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《大型活动温室气体排放核算和报告指南》解读
《大型活动温室气体排放核算和报告指南》(以下简称《指
南》)由深圳市市场监督管理局 (以下简称市场监管局)印
发,自2023年10月1 日起施行。有关政策解读如下:
一、为什么编制 《指南》?
大型活动由于参与人数多,社会影响大,温室气体排放
量大,在国际上已被作为倡导实施低碳理念比较理想的对象。
为了鼓励和推动国内大型活动碳中和的实施,我国生态环境
部陆续发布相关文件,在政策层面对活动碳中和提出了正面
倡导。2019年6月,发布《大型活动碳中和实施指南(试行)》
(以下简称 《实施指南》),提出各级生态环境部门根据 《实
施指南》加强典型案例的经验交流和宣传推广;2021年1月,
发布 《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工
作的指导意见》(环综合 〔2021〕4号),也提出鼓励和推动
大型活动实施碳中和,对典型案例进行宣传推广的要求。
深圳作为国际一线城市,大型活动场次位居全国前列,具
备开展活动碳中和研究的先天性条件;此外,深圳市作为国
家低碳试点城市和碳交易试点城市,拥有自身的且服务于全
国的碳交易市场,也具备自行抵消碳排放量的能力。因此,
面对 “双区驱动”的机遇,有责任也有条件,积极响应国家
应对气候变化碳中和任务。深圳市生态环境局以 “可落地、
易实施、便推动”为原则,提出构建一套适用于本地、具有
实操效用的活动碳排放核算和报告方法。《深圳市大型活动
- 1 -
碳排放核算和报告指南》以国内外碳中和标准为基础,融合
深圳市大型活动特点、聚焦排放源类型、提出各排放源核算
方法、提供排放因子推荐值。对推动我市乃至全国大型活动
碳排放的核算标准化以及碳中和实施规范化具有重要的指
导意义和作用。
二、《指南》适用对象有哪些?
《指南》适用于指导开展大型活动温室气体排放核算和报
告,其他规模的活动可参照使用。
三、《指南》主要包括哪些内容?
《指南》主体内容包括范围、规范性引用文件、术语和定
义、核算原则、核算程序、核算边界、排放源类型、核算方
法、数据质量、报告内容。
第一章范围,阐明了该指南的核心内容和适用对象。
第二章规范性引用文件,列出了该标准在制定过程中引用
的规范文件信息。
第三章术语和定义,确定了大型活动、大型活动组织者、
温室气体、温室气体排放、活动数据、排放因子,6个术语
及其定义。
第四章核算原则,明确符合《大型活动碳中和实施指南(试
行)》、SZDB/Z 69要求,规定大型活动温室气体核算原则为
完整性、准确性和透明性。
第五章核算程序,明确大型活动温室气体核算与报告的工
作程序。
第六章核算边界,明确大型活动温室气体核算的时间边界
- 2 -
和地理边界。
第七章排放源类型,明确开展大型活动核算包括七大排放
源类型,并规定了每个排放源的具体运行边界。
第八章核算方法,详细罗列大型活动温室气体排放总量的
计算公式和七大排放源温室气体排放量的计算公式、活动数
据收集方法、排放因子的推荐值。同时在附录A 中给出纳入
核算的排放源对应的排放因子。
第九章数据质量,从活动数据检查、排放因子检查、排放
量计算过程检查,三个方面提出数据质量管理要求。
第十章报告内容,简述大型活动温室气体核算报告应包括
的内容,同时在附录B 中给出报告的参考模板。
四、核算大型活动温室气体需要包括的排放源类型?
《指南》规定大型活动温室气体核算需要包括化石燃料燃
烧排放、外部输入电力消耗排放、交通排放、住宿排放、餐
饮排放、活动耗材隐含排放以及废弃物焚烧处理七大排放源
类型。
对于化石燃料燃烧排放是服务于大型活动,消耗化石能源
的设施产生的温室气体排放。如活动举办场柴油发电机等固
定设施,或者搬运叉车、接送公务车等移动设施。
对于外部输入电力排放是大型活动消耗的外部输入电力
产生的温室气体排放。如空调、照明等用电设施。
对于交通排放是大型活动组织者和参与者为参会发生交
通活动产生的温室气体排放。如航空、轮渡等。
- 3 -
对于住宿排放是大型活动组织者和参与者住宿产生的
温室气体排放,应至少包括大
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