公路工程安全生产监理管理制度.docx

公路工程安全生产监理管理制度 一、安全生产监理 为了提高施工安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生， 确保职工的安全和健康，从社会利益出发，监理工程师有责任催促承包人建立、 健全安全保障体系及施工安全与文明措施。 为了使高速公路工程质量确保达到优良标准， 监理机构对工程施工加大监理 力度，加强质量控制只是一个方面。更主要的还是要求承包人有自觉的质量意识， 更要有完善的质量控制体系、 质量保证措施和质量检验办法。 同时必须认真贯彻 落实“安全第一、 预防为主、 综合管理”的方针。 在项目全范围内开展“保质量、 抓进度、创精品”的劳动竞赛，确实树立“质量胜过生命、质量重于泰山”的意 识和“安全第一”的思想，建立健全质量、安全生产管理机构，落实各项安全生 产的规章制度和保质量、保安全的措施，明确安全生产责任，并层层分解到人， 定期考核检查。 1、安全生产管理目标 1.1 领导负责制。项目经理是本公路建设项目的安全生产第一负责人，对安 全生产工作应负全面的领导责任， 分管安全生产的项目副经理或者总工程师 (技术 负责人) 应负具体的领导责任， 在分管工作中涉及安全工作内容人员也应承担相 应的责任。 1.2 加强领导，把安全工作列人本部门、本单位的重要议事日程，指定安全 生产工作计划和年度计划， 至少每年度召开一次安全专题会议， 认真总结施工过 程中存在的或者发生的安全事故和隐患， 研究解决工作中的安全生产重大问题。 在 计划、 布置、 检查、 总结、 评比生产工作同时， 要同时计划、 布置、 检查、 总结、 评比安全工作，并认真组织实施。工作应细致具体，落到实处。 1.3 严格执行国家、省、厅、政府部门有关安全生产的方针、政策、法律、 法规和各项规章制度， 结合本单位工作实际， 制订有关安全生产的具体措施， 并 认真组织落实。 1.4 建立完善以安全生产责任制为中心的安全管理机构和各项安全管理制 度，建立健全以项目经理为组长，相关人员参加的“安全生产管理领导小组”， 作为各项项目部的安全生产领导和管理机构， 配置与安全生产相适应的专职安全 管理人员。 1.5 加强事故防范工作。建设项目必须按有关基本建设程序进行。完善本部 门的质量保证体系， 程序上环环相扣， 责任上层层分解， 真正做到“防范于未然”。 在某些重要工作中， 应及时办理各种相关手续， 严格执行国家规定的各项审批制 度。如炸药、油库、油罐、雷管等危（wei）险物品的购、运、储、用等相关环节的审批 手续； 爆破工程的开工以及特种设备设施或者特种场所的安全评估等。 对事故隐患 有前瞻性的思维， 善于发掘和发现， 并及时处理或者整改， 对一时不能消除的重大 事故隐患， 必须采取严密的保护措施， 防止事态进一步发展。 施工现场的文明施 工问题要引起重视，严格按监理要求进行，特别是交通安全。 1.6 积极开展安全宣传教育活动。对项目部所有工程技术人员和管理人员， 以及劳务人员应采取多种形式的安全教育和安全技术培训， 组织开展好至少每月 两次班组的“安全日”学习活动，增强全员安全意识，提高职工队伍的整体安全 素质。 安全教育宣传覆盖率大于 80%以上， 职工的安全教育率达到 100%，特殊工 种的专业人员持证上岗率达到 100%。 1.7 做好职工劳动保护工作， 按国家规定及时发送有关职工的劳动保护用品， 认真贯彻国家有关劳动保护的政策。 1.8 严格各类伤亡事故报告制度。 凡属于重大事故的必须在 2 小时内及时上 报驻监办、总监办及业主。 2、施工阶段安全监理内容 2.1 审查施工单位的有关安全生产的文件： (1) 《营业执照》； (2) 《施工许可证》； (3) 《安全资质证书》； (4)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配置等； (5)安全生产责任制及管理体系； (6)安全生产规章制度； (7)特种作业人员的上岗证及管理情况； (8)各工种的安全生产操作规程； (9)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2.2 审核施工单位的安全资质和证明文件。 2.3 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案； 2.4 审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批： (1)安全技术措施应由承包人工程技术人员编写； (2)安全技术措施应由承包人技术、质量、安全、工会、设备等有关部门 进行联合会审； (3)安全技术措施应由承包人技术负责人批准； (4)安全技术措施应由承包人报监理单位审批认可； (5)安全技术措施变更或者修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 2.5 审核施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程施工 强制性标准： (1)土方工程： 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； 相临建造物的保护措施是否