《公职人员政务处分法》精华内容解读PPT.pptx

《公职人员政务处分法》学习《公职人员政务处分法》学习主讲人：xxx 时间：2020年xx月2023/9/23 前言导读　2020年6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度国家法律。 在监察法以法律形式明确政务处分概念基础上，通过立法健全完善政务处分制度，是强化对公职人员监督的需要，也是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化重要内容和重要保障。2023/9/23 01目录CONTENTS020304出台背景介绍出台目的与作用重点内容解读出台重大意义2023/9/23 第壹章出台背景介绍2023/9/23 强化监督从严治吏公职人员依法履职人大会议审议征求社会意见2019年8月22日，十三届全国人大第十二次会议对《公职人员政务处分法（草案）》进行了审议2019年10月8日，中国人大网公布《公职人员政务处分法（草案）》，面向社会征求意见草案修改表决通过2020年4月26日，十三届全国人大常委会第十七次会议听取了关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。2020年6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议通过了公职人员政务处分法。02 出台过程2023/9/23 思路与原则一、整合规范政务处分法律制度着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善与党纪处分相对应的政务处分制度。规定政务处分的主体既包括监察机关，又包括公职人员的任免机关、单位，统一设置处分的法定事由和适用规则，保证处分适用上的统一规范。二、坚持问题导向着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不规范、处分决定畸轻畸重、对国有企业和基层群众性自治组织中的公职人员处分缺乏法律依据等工作中的突出问题，细化违法情形、处分幅度和处分程序三、注重纪法协同、法法衔接在处分情形和程序、处分后果上与公务员法等现行法律法规的规定保持协调衔接，保证法律体系的内在一致性。同时注重与党纪的衔接，推动党内监督和国家机关监督有效贯通。03 遵循思路和原则2023/9/23 第贰章出台目的与作用2023/9/23 一、强化对公职人员的管理监督制定政务处分法，将宪法确立的坚持党的领导的基本要求具体化、制度化、法律化，强化对公职人员的管理和监督，使自觉坚持和切实维护党的领导成为公职人员的法律义务，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供有力的法治保障。01 出台目的2023/9/23 二、实现党纪与国法的有效衔接制定政务处分法，将监察法的原则规定具体化，把法定对象全面纳入处分范围，使政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑惩戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早抓小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。01 出台目的2023/9/23 三、推进政务处分的法治化、规范化制定政务处分法，明确实施政务处分的主体，应当坚持的法律原则，处分事由、权限和程序，被处分人员维护合法权益的救济途径等，有利于处分决定机关、单位强化法治观念、程序意识，提升工作的法治化、规范化水平。01 出台目的2023/9/23 坚持党管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事实为根据，以法律为准绳明确政务处分基本原则非因法定事由、非经法定程序，不受政务处分规定公职人员依法履职受法律保护1202 出台作用2023/9/23 规定对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。避免对同一违法行为的重复评价规定了政务处分程序，强调严禁非法收集证据，调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、申请回避权等权利确保案件公正调查处理3402 出台作用2023/9/23 第叁章政务处分法重点内容解读2023/9/23 草案分为7章，包括总则，政务处分种类和适用，违法行为及其适用的处分，政务处分的程序，复审、复核、申诉，法律责任和附则，共66条01 法规总体框架2023/9/23 草案规定，处分决定机关、单位包括任免机关、单位和监察机关（第二条），明确两类主体在政务处分工作中的作用和责任；明确了党管干部，依法依规，实事求是，民主集中制，惩前毖后、治病救人等5项政务处分原则（第五条）。02 主要内容（一）明确政务处分主体和基本原则2023/9/23 02 主要内容哪些人属于公职人员？公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员国有企业管理人员公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员基层群众性自治组织中从事管理的人员其他依法履行公职的人员2023/9/23 草案参照公务员法等法律法规确立的处分种类，设定了警告至开除6种政务处分和相应的