在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话.docxVIP

在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话 同志们： 这次全省国有资产监督管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十七大、全国国有资产监督管理工作会议和省九次党代会、省十一届人大一次会议精神，总结工作，交流经验，安排部署2008年的工作任务。省委、省政府对国资监管工作高度重视，建国书记多次作出重要指示，大明省长会前专门抽出半天时间听取国资委工作汇报，对做好新形势下的国有经济布局结构调整和国有资产监管工作，提出了5点要求。昨天上午，大会传达学习了大明省长的重要指示，希望大家在工作中认真抓好贯彻落实。 这次会上，谭成义同志对2007年全省国有资产监管工作进行了总结，对2008年的工作任务作了安排，我完全同意。下面，结合省委、省政府对全省经济工作的总体部署，我讲几点意见。 一、充分肯定我省国有企业改革发展和国有资产监管工作取得的成绩，进一步增强搞好国有经济的信心和决心 新的国有资产管理体制建立近四年来，在各级党委政府的正确领导下，在各部门的支持配合下，全省各级国资监管机构牢牢把握出资人职责定位，积极探索创新，不断总结经验，国有企业改革发展和国有资产监管工作取得了显著成绩。一是改制任务基本完成，国有企业基本走向现代企业组织形式。目前除大型企业外，大部分国有企业基本走向了股份制，股份制成为国有经济的主要实现形式，为实现国有经济的控制力和影响力打下了基础。二是一批国有企业逐步发展壮大，成为全省经济的代表。经过多年的发展，我省国有企业中涌现出一批机制新、实力强、优势突出、知名度高的企业，如兖矿、重汽、济钢、莱钢、潍柴、浪潮、青啤、烟台万华、潍坊晨鸣等工业企业，省商业集团、鲁信等商业金融领域的企业。这些企业在全省经济发展和结构调整中发挥了很好的骨干带动作用。三是国资监管进一步制度化规范化。通过在企业法人治理结构建设、产权管理、投资管理、财务监督、风险防控等方面建立一系列制度办法，国资监管逐步走上制度化、规范化轨道。特别是通过制定并不断完善业绩考核办法，严格按照考核体系评价企业负责人业绩，实现经营业绩考核与收入分配挂钩，很好地促进了国有资产保值增值。国有资产监管机构对管资产与管人、管事的理解越来越明确，在实践中的把握越来越科学。与改革前相比，国有资产监管的行为主体、责任主体更加明确，监管的力度不断加大，国有资产流失问题得到有效遏制，保值增值的动力明显增强。近四年来，在国有企业总户数减少的情况下，国有资产规模持续扩大，经济效益大幅增长，运行质量显著提高。2007年与2003年相比，全省国有企业总户数下降25.5%，营业收入增长82%，利润总额增长2.9倍，上缴税金增长1.2倍，资产总额增长54%，国有资产总额增长32%。与此同时，国有企业干部职工的精神面貌也发生了深刻变化。实践充分证明，中央关于深化国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，省委、省政府关于国有企业改革发展的一系列决策部署是完全正确的。对全省国有资产监管和国有企业改革发展工作，省委、省政府是满意的。 党的十七大明确提出，要坚持两个毫不动摇，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。这为我们发展国有经济、深化国有企业改革指明了方向。我们要正确把握新形势新要求，在以下几个方面进一步提高认识，统一思想。一是正确认识国有经济在地方经济社会发展中的地位和作用。改革开放30年来，国有经济在全省经济发展中始终发挥着重要的支撑带动作用，这既是我省经济发展的优势，也代表着*经济的形象。在社会主义市场经济条件下，地方国有经济在实现政府意图、保障经济安全、加强社会建设等方面发挥着其他所有制经济不可替代的作用。比如，建设重大项目、优化产业结构、安置就业、构建和谐社会、应对突发公共事件等，国有企业都是重要的载体，发挥着重要的模范带头作用。各级政府及国资监管机构、有关部门，一定要站在巩固我国基本经济制度、推动经济社会全面协调可持续发展的高度，更加重视国有经济的发展。二是正确认识国有企业发展与宏观调控的关系。在经济生活中，国有企业既是宏观调控的对象，又是宏观调控的重要依靠力量。各级政府及国资监管机构要推动国有企业带头执行宏观调控政策，对投资项目该保的保、该压的压，把握好投资规模和投资结构，加大技术创新力度，着力做强主业，提高产业产品层次。要防止盲目扩大规模，切实防范各种风险。三是正确认识国有企业履行社会责任问题。履行好社会责任，是国有企业贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求，也是国有企业实现可持续发展的需要。各级政府及国资监管机构要引导国有企业树立遵纪守法、回报股东、服务客户、关爱职工、节能减排、安全生产、自主创新和积极参与社会公益事业的社会责任意识，树立良好社会形象。当前，要引导企业深入推进节能减排，通过完善业绩考核办法和薪酬管理办法，落实好企业领导