人民大2023政治经济学教程(第14版)课件第二十章社会主义市场经济中的宏观经济调控.ppt

政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 一、调节经济总量和经济结构 保持社会总供给与总需求的基本平衡具有重要意义。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，二者相互依赖，相互促进，需求是供给的动力，供给是需求实现的条件。社会总供给与总需求是否基本平衡，是国民经济运转是否正常的重要表现。供需总量平衡是保持国民经济协调发展的最基本的平衡。供需总量失衡，无论是总供给大于总需求，还是总需求大于总供给，都会给国民经济的发展带来严重后果。总需求不足，会使市场疲软，生产停滞甚至萎缩、衰退。总供给不足，总需求过旺，势必使市场紧缺，物价上涨，通货膨胀，经济秩序混乱。 政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 一、调节经济总量和经济结构 (二)调节经济结构，促进重大经济结构优化 经济结构包括产业结构、地区结构、企业结构、商品和服务的供给与需求结构等。经济结构优化，就是在各产业部门、各地区、各行业之间保持合理的发展比例和充分发挥关键产业对整个国民经济增长的带动作用，并形成市场经济发展所要求的互惠互利的分工协作关系。 政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 经济结构优化和经济总量平衡是相互联系、彼此制约的。总量平衡是结构优化的前提，经济结构的合理和优化是长期保持经济总量平衡的基础。一方面，只有在经济结构合理的基础上，才能达到真正的供需总量平衡。供给总量和需求总量内部都有着复杂的构成，如果供需结构不合理(产业结构、地区结构、企业结构的不合理最终都会表现为供需结构的失衡)，即使在价值形式上供需总量是平衡的，也会出现一些产品过剩甚至严重积压，同时另一些产品短缺甚至严重供不应求，导致供需总量的失衡。只有在经济结构合理和优化基础上的总量平衡，才是积极的、经济效益好的总量平衡。另一方面，经济总量平衡又会制约经济结构的合理和优化。只有在供需总量基本平衡的条件下，才能保持正常的市场秩序、基本稳定的价格和良好的市场供销环境，从而才有可能从资金、物资、技术等方面，有力地促进供需结构的调整与合理化。 政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 一、调节经济总量和经济结构 在我国的经济建设中，经济总量失衡和经济结构失调曾多次出现，明显地制约了国民经济的发展。 根据我国的实践经验，在社会主义市场经济条件下，保持经济总量平衡和经济结构优化的主要途径是： (1)深化投资体制改革，优化投资结构，建立与完善固定资产投资的有效约束与调节机制。固定资产投资对经济总量平衡和经济结构优化有重要影响，投资规模、投资结构和投资效益对国民经济的总体运行状况具有关键性的决定作用。要形成对投资主体的内在约束和外在约束，有效遏制盲目扩张和重复建设，提高投资活动的合理性和效益，促进社会投资稳定增长和结构优化。 政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 一、调节经济总量和经济结构 (2)加大经济结构调整力度。面对世界科技革命加快发展和国际经济结构加速重组的趋势，必须适应国内外市场需求的变化，依靠技术进步，对经济结构进行战略性调整，提高经济的整体素质，解决制约经济持续稳定发展和影响经济总量平衡的重大结构性问题。 (3)建立和完善科学、民主的经济决策体制。通过科学、民主的经济决策，既要抓住有利时机，促进国民经济持续健康发展，又要防止急于求成，片面追求速度、产值的倾向。 (4)建立和完善社会主义市场体系，疏通商品流通渠道。通过加快培育社会主义市场体系，保持各类商品流通渠道的畅通，加强物资交流以利于促进生产的发展，增加有效供给。特别是由商业部门保持适度的商品储备，可起到蓄水池的作用，增强对供需失衡的随机调节能力。 政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 (5)改革供给结构和扩大国内需求。近年来，我国经济社会发展稳中有进，稳中向好，但也存在总量不平衡和结构不合理问题，而结构性问题更加突出。党中央审时度势，在2015年及时提出着力推进供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，改造和提升传统产业，发展中高端新产业，通过供给能力的提升满足人民消费需求的变化和增长。我国在大力加强供给侧结构性改革的同时，也关注对需求结构的调整与改革，实施扩大内需战略，既增强消费拉动经济增长的基础性作用，又发挥有效投资对稳增长、调结构的关键作用，促进供给与需求相对接，形成对经济发展稳定持久的内需支持。 政治经济学 * 第三节 宏观经济调控的内容和目标 二、宏观调控的主要目标 （一）促进经济增长和高质量发展。 （二）增加就业。 （三）稳定物价。 （四）保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家与其他国家之间所进行的全部经济交易的收入和支出。 政