人民大2023政治经济学教程(第14版)课件第二十五章社会主义国家的对外经济关系(1).ppt

政治经济学 * 第四节 社会主义国家的国际收支和外汇 (3)外汇汇率还会影响本国国际储备的价值和构成。外汇储备在国际储备中占很大比重，而外汇储备又是由各种外币储备构成的，因此，各种货币汇率的变动会对一国的外汇储备造成一定的影响。由于美元在当前是最重要的国际支付手段，在各国的外汇储备中美元的储备占相当大的比重，美元汇率的变动对各国外汇储备价值的增减影响也最大。汇率变动使各种货币的外汇储备价值发生变动，从而直接改变着外汇储备的构成。为了避免汇率变动给外汇储备带来损失，政府应随时注意外汇汇率的变动，预测其变化趋势，采取措施来改变外汇储备的构成，以尽可能地避免汇率波动给外汇储备带来的不利影响。 政治经济学 * 第四节 社会主义国家的国际收支和外汇 我国对外汇实行统一集中管理。外汇收支是整个国民经济计划的重要内容之一。要使外汇的计划和使用与国内的经济建设协调一致。外汇交易只能由国家指定的外汇专业银行或其他金融机构统一经营。一切其他机构或个人不得私自买卖外汇，外币不得在国内市场使用和流通。利用外资、向国外借款要经过批准，纳入计划。要不断完善外汇管理制度，使外汇管理具有高度的应变能力和必要的灵活性。实现人民币的可自由兑换，是中国对外开放中的一项既定目标。 政治经济学 * 第四节 社会主义国家的国际收支和外汇 1996年底中国已实现了经常项目下人民币的可自由兑换，这是向人民币可自由兑换迈出的重要一步，今后将逐步实现人民币资本项目的可兑换，推行以人民币计价的对外贸易，提升人民币在国际货币基金组织特别提款权中的权重，支持一些国家将人民币纳为外汇储备，稳步推进人民币国际化进程。 2005年7月，我国开始实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，并根据市场发育状况和经济金融形势，不断完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进了国际收支的平衡。 政治经济学 * 第五节 全方位对外开放的格局 一、经济特区 对经济特区实行的特殊经济政策和特殊经济管理体制主要有以下四方面： 特区的经济发展主要利用外资，产品大部分出口，其经济活动与国际经济活动密切相连，发展外向型经济。 特区经济活动主要面向国际市场，经济运行主要靠市场调节，不断加强国际竞争力，适应国际市场的变化。 特区实行一系列优惠政策吸引外商投资，如降低或免征某些税，简化客商出入境手续等。 特区有较大经济活动自主权，如建设项目审批、财政和外汇等方面都较内地有较大自主权。 政治经济学 * 第五节 全方位对外开放的格局 一、经济特区 经济特区是我国对外开放最早的地区，在对外开放总格局中具有处于前沿阵地的战略地位，对我国的社会主义建设起着重要的作用。特区地处沿海，有独特的地理、经济、社会等各方面的优势。特区吸引了大量外资与先进的技术、人才和管理经验，不但发展了自身，还辐射到内地，带动了国内经济的发展。同时，经济特区发展外向型经济，大量产品出口发挥了向外辐射的积极作用。这样特区就成为对内对外两个扇面的中间枢纽点。特区还是我国建立和完善社会主义市场经济体制、各种改革措施出台试点的基地，是我国对外开放政策的一个示范窗口。四十多年来经济特区建设的实践表明，特区确实起到了技术、管理、知识和对外政策窗口的作用。应保持和扩大特区这个经济开放的窗口，鼓励这些地区在体制创新、科技发展、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面，发挥对全国的示范、辐射、带动作用。 政治经济学 * 第五节 全方位对外开放的格局 二、沿海开放城市 沿海开放城市对外开放的主要内容包括两个方面：（1）扩大对外经济活动权限，如放宽利用外资建设项目的审批权，增加外汇使用额度和外汇贷款，对引进的先进技术和设备免税或减税，开办经济技术开发区，扩大劳动人事方面的自主权等。（2）对外资引进给以优惠，从而吸引外商来开放城市投资。 政治经济学 * 第五节 全方位对外开放的格局 开放沿海城市是具有长远历史意义的重大决策。它大大拓宽了我国对外开放的空间和区域，加快了我国对外开放的步伐。这些城市交通便利、经济发达、技术先进，面向海外、背靠腹地，具有内引外联的优越条件，开放这些城市不仅有利于这些城市自身的发展，而且对全国经济的发展起到了巨大的推动作用。尤其是在这些城市设立经济技术开发区、保税区，更进一步推动了我国对外开放向深度和广度扩展。沿海开放城市的发展，还促进了国际经济特别是亚太地区经济的活跃和繁荣。 政治经济学 * 第二节 社会主义国家的对外贸易 六、深化我国外贸体制改革 (2)建立和完善对外贸易的宏观管理体系。政府各级管理对外经济活动的部门要切实转变职能，微观放活，宏观管好。政府的对外经贸管理部门主要的工作是制定对外经贸的发展战略，监督和指导企业贯彻执行政府的有关方针政策，以相互补充配套