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隋唐制度的变化与创新《中外历史纲要》（上） 第7课 统治之基---选官制度---科举制政权之新---中央官制---三省六部制税收之源---赋税制度---两税法 一、统治之基：选官制度世卿世禄制（夏商周）科举制（隋——清）军功爵制养士（春秋战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功事功孝廉才能→家世考试成绩选官制度选官标准以德取士 缺乏客观标准 易结党营私 冲击中央集权贵族垄断能？伯乐相马 背景①乡里清议失去社会基础 ②世家大族操纵人才选拔影响：逐渐成为士族特权的工具 一、统治之基：选官制度世卿世禄制（夏商周）科举制（隋——清）军功爵制养士（春秋战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功事功孝廉才能→门第考试成绩选官制度选官标准以德取士 缺乏客观标准 易结党营私 冲击中央集权贵族垄断士族特权的工具 冲击中央集权伯乐相马 一、统治之基：选官制度世卿世禄制（夏商周）科举制（隋——清）军功爵制养士（春秋战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功事功孝廉才能→家世考试成绩选官制度选官标准以德取士 缺乏客观标准 易结党营私 冲击中央集权贵族垄断士族特权的工具 冲击中央集权伯乐相马 ①破除士族垄断扩大统治基础 ②加强中央集权③保证官员素质④促进社会重学风气的形成⑤被西方国家借鉴时代选官制度隋文帝废九品中正制，采用分科考试隋炀帝始建进士科，科举制度形成唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试唐玄宗高官主持考试，提高科考地位原因：封建经济发展，士族衰庶族兴；加强中央集权的需要 一、统治之基：选官制度选官制度的演变趋势世卿世禄制（夏商周）科举制（隋——清）军功爵制（战国）察举制（西汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功孝廉才能→家世考试成绩演变趋势选拔权：地方---中央选拔标准：家世门第---才能 选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。选拔方式：推荐----考试选官制度选官标准选拔范围：贵族-世家大族-全社会 皇帝三公奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府中 朝尚书台吏部曹左民曹度支曹田曹五兵曹殿中曹东汉：虽置三公，事归台阁汉武帝：设立中朝二、中枢制度之变 皇帝尚书省三公曹三公曹主客曹民曹两千石曹吏曹中书省门下省吏工刑兵礼户曹魏：中书省出现西晋：门下省出现隋代：三省六部制定型 皇帝尚书省中书省门下省草 拟审 核执 行吏工刑兵礼户 皇帝尚书省中书省门下省中书门下之印政事堂三省之合作旧体制弊端政事增多 减少决策失误皇权与相权的矛盾 变三公----三省独相----群相专权----集体决策实------虚政权之新---中央官制---三省六部制相权分散 加强君权程序运行 节制君权集思广益 减少失误继承完善 制度成熟 变成熟三公----三省独相----群相专权----集体决策实------虚政权之新---中央官制---三省六部制平衡家国分离制度治国不断调整合理化 三、赋税制度的创新魏晋南北朝唐初唐中后期唐初实行租庸调制帛或布庸调用帛或布代徭役粮食租保农时保生产租调制租庸调制两税法 租庸调制两税法土地产权均田制均田制瓦解征税前提税额固定量出制入征税标准人丁财产征税项目田租、户调、力役、杂税等户税、地税征税对象授田农民不分主客农商，一律纳税征税次数一次夏、秋两季依据租庸调制和两税法的差异，总结两税法的积极作用 简化了税收名目扩大了收税对象保证了国家收入放松了人身控制减轻了农民负担赋税制度之变户无主客（有无户籍），以现居为簿；人无丁中（男子年龄），以贫富为差。——《资治通鉴》 隋唐制度的变化与创新统治之基---选官制度---科举制政权之新---中央官制---三省六部制税收之源---赋税制度---两税法