行政执法证据PPT课件.pptVIP

* 质量技术监督行政执法证据常见问题 1.主体认定问题 (3)现场检查或做调查笔录时，被检查人、被调查人签名为非单位法人代表或负责人时，应标注签名人身分、职务、与负责人的关系，应有法人代表委托书。 (4)陈述申辩人不是法人代表或负责人时,应有当事人的委托书。 . * * 质量技术监督行政执法证据常见问题 2.证据收集问题 （1）证据单薄，仅有现场检查笔录、调查笔录，个别甚至未制作调查笔录，很少有照片、录像、实物、帐册等证据，简易程序的处罚证据材料更少。 （2）有违法所得时未进行违法所得的取证。 （3）复印件作为证据时，未经当事人签字盖章认可，也不注明“与原件一致”。 . * * 质量技术监督行政执法证据常见问题 2.证据收集问题 （ 4）现场检查笔录制作时不坚持客观描述为主，过多模糊评价，用字不够严谨，不能简单明确地反映出违法行为。 （5）出示质量技术监督行政执法证件表明身分不够规范，在签字时还有代签现象等。 . * * 质量技术监督行政执法证据常见问题 3.执法文书不规范问题 （1）当事人基本情况要素不全，检查内容描述也不规范。 （2）现场检查笔录、调查笔录未经当事人注明“情况属实”，制作人也没有在末尾处注明“以下空白”。 （3）案由表述不够确切、规范。 . * * 质量技术监督行政执法证据常见问题 3.执法文书不规范问题 （4）笔录中有涂改、修改的地方处理不规范。 . * * 谢谢！ . * * * - * k * - * k * * 证据补充限制 原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。 根据行政诉讼法第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。 . * * 证据补充限制 对行政机关补充证据的限制性规定的原因 1．是为了促使作为被告的行政主体在行使职权的过程中能够切实做到“先取证，后裁决”，严格依法行政。行政机关作出具体行政行为的程序应当是先有确凿的证据、客观的事实，然后才能作出具体行政行为。如果先作出决定，后再取证，尤其是再补充主要的证据，是不符合依法行政的原则。 . * * 证据补充限制 对行政机关补充证据的限制性规定的原因 2．是为了确保行政诉讼证据的真实性和合法性。如果允许被告在诉讼过程中进行补证，就有可能处于主动地位的被告行政机关利用其优越地位向原告和证人施加压力，这样就难以保证证据的真实性和合法性。 . * * 证据补充限制 对行政机关补充证据的限制性规定的原因 3．是为了确保法院的司法审查。在行政诉讼过程申，人民法院审查的是行政机关在诉讼前作出的具体行政行为所依据的事实是否确凿，适用的法律、法规是否正确，如果允许行政机关在诉讼开始后还能再自行向原告和证人收集证据，那么法院这种司法审查就毫无意义。 . * * 证据补充限制 在诉讼过程中，不得自行向原告和证人收集证据也是被告的一项重要法定义务，被告必须严格履行。在诉讼过程中，被告原则上不得向证人收集证据，但是经过法院允许或者应法院的要求的情况下是例外。 . * * 行政执法人员出庭作证 有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关执法人员作为证人出庭作证： （一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的； （二）对扣押财产的品种或者数量有异议的； （三）对检验的物品取样或者保管有异议的； （四）对行政执法人员的身份的合法性有异议的； （五）需要出庭作证的其他情形。 . * *  质量技术监督行政执法证据收集、审查与保全主体认定问题证据收集问题适用法律法规问题执法文书不规范问题 质量技术监督行政执法证据 常见问题 . * * 质量技术监督行政执法证据的作用 (一)质量技术监督行政执法证据是正确认定违法事实的前提 (二)质量技术监督行政执法证据是实现质量技术监督行政公正执法的前提 (三)质量技术监督行政执法证据是维护质量技术监督行政管理相对人合法权益的保障 . * * 质量技术监督行政执法证据收集 质量技术监督行政执法证据收集是指质量技术监督行政机关及其执法人员为查明案件真实情况而运用法律许可的方法和手段，按照一定的程序，发现、采集、提取证据的活动。 . * * 质量技术监督行政执法证据收集的原则 (一)客观收集原则 (二)全面收集原则 (三)及时收集原则 (四)依法收集原则 . * * 质量技术监督行政执法证据收集的要求 (一)收集证据前要做必要的准备 (二)收集证据要使用合法的方法、手段 (三)收集证据要深入、细致 (四)收集证据要讲究技巧 . * * 质量技术监督行政执法证据收集的方法 (一)质量技术监督行政执法检查 质量技术监督行政执法检查的任务主要是查明案件的现场状况，获取现场证据，