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中国新一代广播电视网ngb自主创新合作协议书 根据2009年6月9日在中国国际新媒体工业论坛上发布的《国家高性能带宽网络和中国下一代广播电视网络（ngb）自主创新合作协议》（以下协议），第一阶段将投资1000亿元进行大规模的资产调整和重建，并在10年内改造2亿国内广播电视网络用户。看到这则信息, 且喜且忧。喜的是NGB已经跃出纸面, 进入实施, 忧的是, NGB建设究竟需要多少钱。试想1000亿元的投入仅为NGB有线电视网络的一期升级改造之需, 而NGB要真正发挥其价值, 应该不会只有有线电视网络的升级改造这么简单, 因此, NGB将可能面临更加严峻的资金压力。 1 我国未来网络视频平台的发展构想 根据《协议》要求, NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播 (CMMB) 的成果为基础, 以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑, 开发适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系, 预计用十年左右的时间建成中国下一代广播电视网 (NGB) , 使之成为以“三网融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。 由此可知, NGB的建设将涉及广电体制、技术、产业、运营等各个方面比较敏感而又无可回避的领域, 因此, 要真正实现《协议》目标, 体现NGB的价值, 其建设除了涵盖有线电视数字化和CMMB的两大基础投资外, 还应涉及广电的内容生产、平台搭建、系统管理、网络整合等多方面的投资, 综合来看, 其投资绝对不是一个小数。 1.1 升级费用需第20万元 按照“第六届中国国际新媒体产业论坛”信息, 有线网络的NGB升级改造计划1000亿元的投资, 而且是在十年时间完成。据专家测算, 目前有线电视约2亿用户, 每户升级改造成本至少1000元。这意味着, 升级费用至少需2000亿元。可见, 有线电视用户升级改造只预算1000亿元的投入严重不足, 尚存在巨大的资金缺口。NGB如果不能解决资金的问题, 将可能造成有线电视网络的NGB升级改造建设速度、质量、技术、规模等均难以达到预期效果。 1.2 项目经费预算 在2007年12月科技部公布的“十一五”国家科技支撑计划重点项目《移动多媒体广播系统研究开发与规模技术试验》课题申报指南中说明:本项目经费预算40000万元, 其中拟安排国家科技支撑计划经费8000万元, 其余经费由承担部门、地方和单位配套解决。也就是说, 虽然有4亿元的项目资金, 但其中3.2亿元仍需要广电各级部门自筹。事实上, 4亿元的的资金仅仅只是CMMB的项目经费, 只完成研究开发与规模技术试验工作, 与CMMB的真正投入应用和商用还有很大的距离。 1.3 进行技术的改革 满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施, 是NGB的最终目标。建立综合服务平台, 满足广大群众信息化的需求, 实现NGB的价值, 是NGB十年建设中一项十分重要的工作。 长期以来, 广电为用户提供的内容产品同质化倾向非常严重。有线电视网给用户提供了数十套电视节目, 直播卫星上星也有40多套电视节目, 但真正有差别的, 也许就是各省市的新闻节目, 而电视剧等节目的播放, 最多不过是播出的时间差异而已。数字电视整转后提供的数字电视节目, 虽然频道数量更多, 但节目内容却往往千篇一律, 依然没有从根本上改变播看的传统方式。 NGB建设不仅将从技术上改变现有播看方式、内容上将改变单一形式、付费上将改变包月模式, 实现技术上的广播与点播相结合, 内容上的个性化与多元化相结合, 付费上由包月支付与单频道、单剧集、单节目、单时段特别支付相结合。要实现这三方面的结合, 其建设资金将不容小视。NGB建成后, 无论是人们的电视收看习惯, 还是接受电视服务的方式都将因技术的实现而发生重大的改变。因此, 内容平台、技术平台、管理平台等服务平台的搭建, 都将是一笔不菲的投资。 2 加大7年生对用电产业融资的政策干预 自广电上世纪八十年代开展产业服务以来, 到上世纪九十代广电产业的基本定位, 一直有着融资的需求, 但在政策的干预下, 广电产业的融资渠道虽然有所突破, 但其力度和规模都与实际需求差别较大。而NGB的建设必须突破政策的约束, 真正实现融资渠道的畅通。在此, 回顾一下广电近十年来的融资政策。 2.1 广播电视网络的融资 早在2000年, 国家广电总局《关于广播电视专用网融资问题的紧急通知》要求, 严禁与外商合资合作建设经营有线电视网络, 严禁未经省级以上广播电视行政部门批准, 擅自以合股方式融资建设经营有线电视网络, 擅自转让或者出售有线电视网络资产及相关权益。在2003年11月, 广电总局的《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》 (试行) 中提出, 包括民营