“十四五”新型储能发展实施方案.pdfVIP

新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，是实 现碳达峰碳中和目标的重要支撑，也是催生国内能源新业态、抢 占国际战略新高地的重要领域。 “十三五”以来，我国新型储能 行业整体处于由研发示范向商业化初期的过渡阶段，在技术装备 研发、示范项目建设、商业模式探索、政策体系构建等方面取得 了实质性进展，市场应用规模稳步扩大，对能源转型的支撑作用 初步显现。按照 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个 五年规划和2035 年远景目标纲要》和 《国家发展改革委 国家能 源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》要求，为推动新型 储能规模化、产业化、市场化发展，现制定以下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，贯彻 新发展理念，深入落实 “四个革命、一个合作”能源安全新战 略，以碳达峰碳中和为目标，坚持以技术创新为内生动力、以市 场机制为根本依托、以政策环境为有力保障，积极开创技术、市 场、政策多轮驱动良好局面，以稳中求进的思路推动新型储能高 质量、规模化发展，为加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系 提供有力支撑。 （二）基本原则 统筹规划，因地制宜。强化顶层设计，突出科学引领作用， 加强与能源相关规划衔接，统筹新型储能产业上下游发展。针对 各类应用场景，因地制宜多元化发展，优化新型储能建设布局。 创新引领，示范先行。以 “揭榜挂帅”等方式加强关键技术 装备研发，分类开展示范应用。加快推动商业模式和体制机制创 新，在重点地区先行先试。推动技术革新、产业升级、成本下 降，有效支撑新型储能产业市场化可持续发展。 市场主导，有序发展。明确新型储能独立市场地位，充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善市 场化交易机制，丰富新型储能参与的交易品种，健全配套市场规 则和监督规范，推动新型储能有序发展。 立足安全，规范管理。加强新型储能安全风险防范，明确新 型储能产业链各环节安全责任主体，建立健全新型储能技术标 准、管理、监测、评估体系，保障新型储能项目建设运行的全过 程安全。 （三）发展目标 到2025 年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具 备大规模商业化应用条件。新型储能技术创新能力显著提高，核 心技术装备自主可控水平大幅提升，标准体系基本完善，产业体 系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟。其中，电化学储能 技术性能进一步提升，系统成本降低30%以上；火电与核电机组 抽汽蓄能等依托常规电源的新型储能技术、百兆瓦级压缩空气储 能技术实现工程化应用；兆瓦级飞轮储能等机械储能技术逐步成 熟；氢储能、热 （冷）储能等长时间尺度储能技术取得突破。 到2030 年，新型储能全面市场化发展。新型储能核心技术装 备自主可控，技术创新和产业水平稳居全球前列，市场机制、商 业模式、标准体系成熟健全，与电力系统各环节深度融合发展， 基本满足构建新型电力系统需求，全面支撑能源领域碳达峰目标 如期实现。 二、强化技术攻关，构建新型储能创新体系 发挥政府引导和市场能动双重作用，加强储能技术创新战略 性布局和系统性谋划，积极开展新型储能关键技术研发，采用 “揭榜挂帅”机制开展储能新材料、新技术、新装备攻关，加速 实现核心技术自主化，推动产学研用各环节有机融合，加快创新 成果转化，提升新型储能领域创新能力。 （一）加大关键技术装备研发力度 推动多元化技术开发。开展钠离子电池、新型锂离子电池、 铅炭电池、液流电池、压缩空气、氢 （氨）储能、热 （冷）储能 等关键核心技术、装备和集成优化设计研究，集中攻关超导、超 级电容等储能技术，研发储备液态金属电池、固态锂离子电池、 金属空气电池等新一代高能量密度储能技术。 突破全过程安全技术。突破电池本质安全控制、电化学储能 系统安全预警、系统多级防护结构及关键材料、高效灭火及防复 燃、储能电站整体安全性设计等关键技术，支撑大规模储能电站 安全运行。突破储能电池循环寿命快速检测和老化状态评价技 术，研发退役电池健康评估、分选、修复等梯次利用相关技术， 研究多元新型储能接入电网系统的控制保护与安全防御技术。 专栏1 “十四五”新型储能核心技术装备攻关重点方向 ——多元化技术：百兆瓦级压缩空气储能关键技术，百兆瓦级高安全性、低成本、长寿 命锂离子电