产权交易行业信用（文化）体系建设指引（试行）.pdfVIP

附件： 产权交易行业信用（文化）体系建设指引（试行） 一、总体要求 为了进一步提高我国产权交易行业的诚信意识和信用 水平，依据《国务院关于印发 社会信用体系建设规划 （2014—2020年） 的通知》（国发〔2014 〕21号）、民政部 等8部门《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》 （民发〔2014 〕225号）《国务院关于建立守信联合激励和失 信联合惩戒制度推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016 〕 33号）、国家发改委等10部门《行业协会商会综合监管办法 （试行）》（发改经体〔2016 〕2657号）及国家发改委、人 民银行《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象 名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017 〕1798号） 等法规文件，结合产权交易行业自身特点和现有工作基础， 充分调动并激发协会会员单位参与行业信用（文化）体系建 设的积极性，全面贯彻落实国家发展改革委关于行业信用体 系建设的“两大建设、三大任务、五项要求” ，做好产权交易 行业信用（文化）体系建设工作，制定本指引。 （一）指导思想 认真贯彻落实国家相关政策要求和文件精神，严格遵守 国家关于社会信用体系建设和产权交易的相关法规。通过制 定行业行为规范、行业信用标准和从业机构自律公约，加强 —— 3 —— 行业自律，全面推进产权交易行业信用（文化）体系建设和 诚信文化建设，提高产权交易行业诚信意识和信用水平，使 诚实守信成为全行业的自觉行为规范，促进产权交易市场健 康规范发展。 （二）基本原则 1.协会引领，行业共建。 按照《行业协会商会综合监管办法（试行）》的要求， 根据行业实际情况和协会的职能定位，充分发挥协会引领行 业发展的作用，在信用体系建设中发挥协会的表率作用，由 协会牵头、协会全体会员共同参与，逐步推进全行业各类市 场参与主体的信用体系建设。 2.统筹规划，分步实施。 结合行业特点，统筹制定产权交易行业信用（文化）体 系建设规划，以此引领产权交易机构在信用建设方面的相关 工作和全行业信用建设方向。在具体推进与操作层面，要认 真分析各区域市场和产权交易机构的实际情况，尤其是信用 建设工作所处的阶段和存在的问题，从积极开展诚信宣传和 教育培训开始，因地制宜、分步实施，力求步步留印、逐级 而上，真正推进产权交易行业机构和从业人员形成对信用建 设重要性的深层认同和入脑入心的守信意识。 3.健全制度，规范发展。 在协会领导下，由协会政策研究与自律委员会牵头承办， 为全行业信用（文化）体系建设出台总纲和具体操作要求， 诸如行业信用自律办法、自律公约等相关制度。协会会员单 —— 4 —— 位可根据自身特点进行细化或补充，牢固树立和自觉践行正 确的制度观，最大限度减少人为因素。通过多方齐心，发挥 协同效应，进一步建立健全行业诚信制度，增强全行业的公 信力，进一步促进产权交易市场规范发展。 4.重点突破，强化应用。 通过调查研究厘清当前行业信用（文化）体系建设的主 要现实问题和薄弱环节，明确产权交易行业信用（文化）体 系建设工作的重点任务。针对重难点开展机构个体的试点和 产权交易行为红黑名单的运用，以点带面逐步平稳推行信用 评价结果跨行业、跨地域的联合激励与惩戒机制。同时需依 据国家相关法律法规，维护信用信息安全和信息主体权益， 确保信用信息的准确性、公平性和安全性。 （三）主要目标 产权交易行业信用（文化）体系建设工作的目标是，要 形成适用于全行业的信用体系建设工作制度、评价体系和结 果运用机制，形成良性循环和产权交易行业整体的诚信文化， 使该行业成为监管机构放心、市场主体信赖的资本市场平台。 通过信用建设，推行守信文化，规范业务操作与服务水平， 提升从业人员诚信意识和自我要求，杜绝人为不诚信操作， 形成良好的市场口碑，增强客户粘度，大幅提高市场和社会 满意度。 二、主要任务 （一）建立健全行业诚信制度 1.修订协会章程。