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《行政法与行政诉讼法》案例分析题题库(电大本科珍藏版)
(马全力整理、更新至 2020 年 7 月试题、涵盖 95%以上期末考试原题及答案、盗传必
究!)
[案情介绍]
1998 年 2 月,李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3 个月后,李某被镇党委、镇政府免去职务。
李某不服,诉至法院。
相关法律:《中华人民共和国村民委员会组织法》。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、
自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、
镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事
项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。 ‘任何组织或者个人不得指定、
委派或者撤换村民委员会成员。
问题: (1)本案中,引发争议的行政行为是 (C)。
答:C.越权
(2)本案中,引发争议的行政行为法律关系的主体是 (AC)。
答:A.镇政府 C.李某
(3)本案中,闵楼村村委会是不是行政主体? (B)
答:B.不是
(4)本案中,镇政府行为是否合法有效?为什么?
答:镇政府行为是不合法的,无效的。
根据《中华人民共和国村民组织法》的规定,镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力,只
是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务,
超越了法律赋予自己的行政职权,违反了法律的规定,因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权
限的行为无效,镇政府行为因为越权而归于无效。
[案情介绍]
2005 年 8 月,张某当选某村村民委员会主任。3 个月后,其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某
不服,诉至法院。
相关法律:
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基
层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政
府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一
条村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不
得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
问题: (1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权?
答:是越权
(2)本案中,引发争议的行政行为的行政主体是谁?
答:是镇政府
(3)本案中,某村村民委员会是不是行政主体?
答:村委会不是行政主体
(4)本案中,镇政府行为是否合法有效?为什么?
答:镇政府行为是违法的,无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定,镇政府并不当然享有
撤换村民委员会成员的权力,只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府
直接免去张某村委会主任的职务,超越了法律赋予自己的行政职权,违反了法律的规定,因而是违法的。
行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效,镇政府行为因为越权而归于无效。
[案情介绍]
2007 年 3 月,深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。
被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录,车辆管理所的依据是 2006 年,广东省公安厅、交通厅联
合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》(粤公、通字号),该文件
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规定: “自2006 年 11 月 15 日起,除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外,其他初次申请
驾驶证或者增加准驾车型的,必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”
同年5 月,樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11 月,深圳市南山区法院作出判决:“被告广
东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为
违法。”相关法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条:驾驶机动车,应当依法取得机
动车驾驶证。申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后,由公
安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
问题:(1)本案中,所涉及到的行政法律关系主体是谁?
答:深圳市车辆管理所及樵某。
(2)粤公、通字号性质属于抽象行政行为还是具体行政行为?
答:属于抽象行政行为。因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对
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