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第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第9课 两宋的政治和军事
一、防旧弊:宋初加强中央集权
(一)背景
1.北宋(960年,宋太祖赵匡胤,定都东京/应天府/河南开封)建立后,逐渐结束了五代十国的分裂局面;
2.吸取唐末以来的军阀割据、政局动荡的历史教训(方镇太重、君弱臣强、武将专权)。
(二)措施(事为之防,曲为之制)
针对问题
具体措施
特点
方镇太重,外重内轻
→收权,控制地方
①行政(削实权):中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔;
②财政(制钱谷):设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷;
③军政(收精兵):杯酒释兵权;将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师和镇守地方,定期更换驻地(更戍法)。
强干弱枝、
守内虚外
君弱臣强
→分权
中
央
“二府三司制”,分割宰相权力
①行政:增设参知政事为副相,与宰相分割行政权;
②军政:枢密院有调兵权但不统兵,禁军管理机构“三衙”统兵但无调兵权(统兵权与调兵权分离);
③财政:三司(户部司、度支司、盐铁司)专掌财政;
(唐三省六部制:程序分工;宋二府三司制:事权分工)
分化事权、
内外相制
地方
①四监司:平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控;
②通判:州一级增设,与知州共同签署文书,彼此制约。
武将势大
→崇文抑武
①崇文:大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位;
②抑武:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。
重文轻武、
文人治国
北宋中央权力分配示意图 北宋地方权力分配示意图
问题补充:1.崇文抑武方针的影响
问题补充:
1.崇文抑武方针的影响
(1)积极:①沉重打击了武将势力,抑制了地方割据势力的发展,加强了中央集权,稳固了北宋政权;②提高了文官地位,造就了宋朝的文治局面;③促进了科举制发展,推动社会重学风气的形成;④有利于推动宋朝文学、艺术、科技的繁荣发展。
(2)消极:①文官控制军队,分散军权,严重打击了武将积极性,削弱了军队战斗力,加剧了积弱局面;②设置大量文职官员,导致官僚机构膨胀,加剧了积贫局面。
2.宋朝科举制的发展
①考试程序:殿试成为定制,确立三级考试制度(中举者成为天子门生,最高统治者与文官关系更进一步);②考试规范:制度更加严密(搜身、糊名、誊录、锁院、别试);
③考试内容:从重诗赋到重经义、策论;
④考试结果:直接授官,取人大增。
(1)积极:①改变了唐末、五代以来藩镇割据的分裂局面,有效预防内部动乱,加强了中央集权,巩固了国家的统一和安定;②促进社会经济、文化的繁荣发展。
(2)弊端:①制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,形成了固守祖宗家法的传统,政治风气因循守旧;②重文轻武,守内虚外,兵将分离,过于集权,导致军队战斗力下降,造成北宋的积弱局面;③官僚机构膨胀,军队扩充及战争赔款,使北宋形成了冗官、冗兵和冗费的积贫局面。
新弊渐生:边防危机、财政危机与政治危机
(一)积弱→军事:边防危机
北宋与辽的对峙
北宋与西夏的对峙
战
1.北宋建立之前,契丹族建立的辽朝在北方草原崛起,占领了燕云十六州,对中原形成严重威胁。
2.北宋统一后,宋太宗赵光义两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争,也是屡战屡败。
和
辽军大举南下,逼迫北宋签订协议
1005年,澶渊之盟 (宋真宗)
①维持已有边界;②辽宋皇帝以兄弟相称;③北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”。
双方最终达成和议
1044年,庆历和议 (宋仁宗)
①西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号;②北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
(二)积贫→财政危机
(三)政治危机
探究一:“以钱财换和平”的方式是否可取?为什么?不可取:体现了北宋政府的贪图苟安,加深了北宋人民的经济负担。可取:①维持了双方长期的和平,有利于保障人民的安定生活
探究一:“以钱财换和平”的方式是否可取?为什么?
不可取:体现了北宋政府的贪图苟安,加深了北宋人民的经济负担。
可取:①维持了双方长期的和平,有利于保障人民的安定生活;②一定程度上促进了民族交融,使周边少数民族加快了封建化的进程;③为宋朝经济发展提供了稳定的社会环境,同时促进了各地区各民族间经济交流(榷场贸易)。
三、解新弊的尝试:王安石变法
(一)庆历新政 (“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”)
改革者:范仲淹 其他人物:富弼、文彦博、韩琦、欧阳修
支持者:宋仁宗 改革宗旨:整顿官僚机构/整顿吏治
改革结果:失败 失败原因:触犯了官僚集团的既得利益
熙宁变法/王安石变法 (“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”)
1.背
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