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第三篇 常见问题及解析
一、共性问题
1. 施工图审查包含哪些内容?
答:根据 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 (住房和城
乡建设部令第13 号)、 《关于修改 (房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查
管理办法)的决定》 (住房和城乡建设部令第46 号)第十一条及 《湖南省住房和城乡建
设厅关于印发湖南省建设工程施工图审查管理办法的通知》 (湘建设 〔2019〕239 号)
第二十一条规定,审图公司应当审查下列内容:
1.是否符合规划主管部门批复;
2.是否符合工程建设强制性标准;
3.地基基础和主体结构的安全性;
4.消防安全性;
5.人防工程防护安全性;
6.执行建筑节能、装配式建筑和绿色建筑等标准的项目,是否符合有关标准;
7.勘察设计企业、注册执业人员及相关人员是否在施工图上加盖相应的图章和签
字;
8.法律、法规、规章及政策规定必须审查的其他内容。
2. 在施工图设计文件技术审查中,如何处理全文强制标准与其他标准之间的关系?
答 全文强制标准与其他标准两者之间是一个有机整体;全文强制规范具有技术法规:
性质,是各类工程结构的“顶层规范”,其规定了工程建设中的控制性底线要求和创新性技
术方法、措施的合规性判据,是一切从属的技术标准编制需遵循的母规范,具有强原则性、
弱操作性的特点。
除全文强制标准以外的其他标准,则提供了具体的操作方法,提出了其各自标准具体
的取值参数和适用场景,是配套技术标准对全文强制标准的具体化,不是“控制性底线要
” “ ” “ ” “ ”
求 和 合规性判据 。但当这些配套技术标准提出的 具体的操作方法 和 具体的取值参数
本身不是强制性条文时,不宜将其作为强条对待。
3. 如何把握通用规范 (或项目规范)条文与现行规范、标准中废止的强条的关系?
答:建议参考以下情况执行:
1.通用规范 (或项目规范)条文与现行规范、标准中的条文一致时,直接按通用规范
(或项目规范)执行;
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2.通用规范(或项目规范)中新增的强制性条文在相关现行规范和标准中无对应条款
时,按通用规范 (或项目规范)执行;
3.通用规范 (或项目规范)中的条文比现行规范、标准中对应的条文更为严格时,按
通用规范 (或项目规范)执行;
4.通用规范(或项目规范)中的条文只给出了控制性要求但未给出具体的技术指标时,
应结合现行规范、标准中相关强条执行,后者只是废除了强制性属性,技术要求仍然有效;
5.现行规范、标准与通用规范 (或项目规范)中的条文不重复、不矛盾或不低于通用
规范 (或项目规范)规定时,保留原技术标准条文内容,按一般性条文执行。
4. 在施工图设计文件技术审查中,对于推荐性标准、团体标准、企业标准和设计合同中
规定的专有技术等如何对待?
答:根据 《标准化法》,国家标准分为强制性标准和推荐性标准,行业标准、地方标
准是推荐性标准。团体标准由其团体成员约定采用或供社会自愿采用。企业标准由企业自
行制定或者与其他企业联合制定,供其自身应用。推荐性国家标准、行业标准、地方标准、
团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的技术要求。施工图设计文件技
术审查中,应注意以下几点:
1.按 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 (住房和城
乡建设部令第13号)、《关于修改 (房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管
46 “
理办法)的决定》 (住房和城乡建设部令第 号)第十一条的内容进行审查,包括 是否
符合工程建设强制性标准”、“地基基础和主体结构的安全性”、“人防工程 (不含人防指挥
” “
工程)防护安全性 、 是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准的项目,
” “ ”
还应当审查是否符合绿色建筑
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