低温仓储作业规范编制说明.docxVIP

PAGE PAGE 1 《低温仓储作业规范》 编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 本标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口。2022年12月经国家标准化管理委员会批准，《低温仓储作业规范》被列入国家标准制修订计划，项目编号T-469，外文编号： （二）修订背景 《低温仓储作业规范》（GB/T 31078-2014）为推荐性国家标准，是指导低温仓库的仓储作业标准。低温仓储的作业规范对确保低温物品品质至关重要，科学、合理、高效的作业流程、操作及规范，可大程度减少低温物品在存储环节发生质量问题的重要保障。 本标准的制定旨在为企业建立规范的低温仓储作业体系提供依据，引导企业开展自我考核和行业对标，提升仓储作业运营水平，助力企业自身持续优化升级，协助行业增效降本，提升低温物品安全，促进消费升级，推动冷链物流实现高质量发展。 标准自2015年7月1日实施以来，对我国低温仓储企业在提高企业运营效率，规范低温仓库作业起到了积极作用。近年来，随着低温仓储业态模式的不断创新，对低温仓储作业要求越来越高，从服务客户角度，要求订单需求响应速度越来越快、服务质量越来越高；从内部管理角度，要求运营效率越高约高、成本越来越低，而这些都需要通过提升优化仓储作业实现。原标准已不能满足目前行业要求，主要体现在以下几个方面： 1、国家政策推动： 2021年12月国务院办公厅发布《十四五冷链物流发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》强调：推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，是支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。 随后各部委、各级政府对《规划》的解读与落地政策持续跟进，强调加大从产地到销地冷链设施基础建设、对相应冷链产品提质增效降本，建立多级冷链物流网络体系，推动冷链物流全品类、全链条服务保障水平，减少冷链流通损耗，加强多品类冷链物流质量控制。 《规划》以及相应部委政策，对冷链物流“流通加工”“安全”“追溯”等重点功能进行了阐述，同时物流自动化、信息化程度的提高，标准化载具的使用，国家双碳战略等日益凸显。相关政策的出台对冷链行业的发展提出了更高的要求，对低温仓储作业也提出了更高的要求。 2、市场需求 现在我国进入新发展阶段，肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷藏、冷冻产品市场越来越大，据推算，2022年，冷链物流市场规模超过4900亿元，冷库库容近2.18亿立方米，在国家部委、地方政府持续大力支持冷链物流发展的背景下，冷库设施仍保持较高增长速度。（数据来源：中国仓储与配送协会《2023年中国仓储配送行业发展报告》） 3、经营模式 传统冷链模式逐步发展，冷链快递、冷链共同配送、生鲜电商以及“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态新模式日益普及，经营模式的多样化也对低温仓储提出了更高的要求，如随着业务需要，也涉及流通加工、退货等作业。 4、软硬件变化 随着科技革命和产业变革，大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，低温仓储作业环节对温湿度、监控、信息化等要求也越来越高，提高信息实时采集，为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯，提升仓储、运输、配送等环节一体化运作和精准管控能力提供了有力支撑。 基于上述几点，《低温仓储作业规范》需要根据新的市场环境进行修订。此次标准修订凝聚了诸多低温仓储企业成熟、有效的低温仓储作业经验，将更好地指导低温仓储企业进行仓储作业活动。 （三）起草过程 1.立项阶段 2019年5月1日至2019年9月30日期间，全国物流标准化技术委员会物流作业分技术委员会对原标准的实施情况进行了评估。对11家地方行业协会发放了专访问卷，共收到了9家地方行业协会回复；共对30余家有代表性的低温仓储企业进行了问卷调查，共得到25家企业的回复（其中国有企业7家、民营企业17家、外资企业1家），同时根据问卷的统计结果又对部分企业进行了回访；此外，还对全国10家比较成熟低温仓储企业进行了实地调研。对标准的技术内容、标准的实施及推广情况、标准的执行情况、标准的实施效益进行了评估，其中重点对标准的科学性、适用性、先进性及协调性进行了分析。 评估和分析结果一致认为，原标准已经不能满足目前的冷链市场需求和冷链行业自身的快速发展，亟需对原版的标准内容中的部分内容进行再修订。经对原标