果蔬类周转筐运营操作规范编制说明.docVIP

PAGE 2 《果蔬类周转筐运营操作规范》 编制说明 一、工作简况 （一）行业发展现状。 目前，我国已经成为世界上最大的水果和蔬菜（以下简称“果蔬产品”）的生产国与消费国，果蔬产品也是我国城乡居民的生活必须品，果蔬产品的食用安全、稳定供应是关乎民生的大问题。在市场经济的引导下，随着老百姓生活水平逐步提高，需求持续增长，我国果蔬生产快速发展，产量大幅增长，伴随着市场流通体系日益完善，总体上呈现良好的发展局面。 但我们果蔬供应一直存在损耗高、时效差的问题。果蔬产品本身具有鲜活性、易腐烂、品质差异大，而我国的果蔬生产普遍呈小规模化、季节性生产特征明显、生产地点分散、生产遵循自然规律等特点；同时，消费者的购买活动零散、购买频率高、消费地点分散，市场需求总量稳定。基于果蔬产品的上述特点，使得我国果蔬产品流通呈现模式多样、跨区域、大规模、长距离、反季节流通等特点。 大力推广标准化果蔬周转箱的循环共用，有利于进一步降本增效，打造先进、节约、高效的果蔬供应链。 （二）制修订必要性。 果蔬产品是日常生活不可或缺的商品，但由于国内果蔬产品流通效率低下，果蔬等农产品流通损耗率高达20%-30%，而发达国家仅为1.7%-5%。国内果蔬产品流通领域效率低下、损耗严重的一个重要原因是一次性包装的大量使用。 参考国外成熟市场的经验，以标准化果蔬周转箱作为果蔬产品的储运单元，可有效解决果蔬产品流通中的诸多问题。根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》的指示，要把农产品物流业包括蔬菜物流业的发展放在优先位置，加大政策扶持力度，加快建立高效畅通、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题；同时，2022年4月20日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号），明确提出“鼓励企业研发应用适合果蔬等农产品的单元化包装，推动实现全程“不倒托”、“不倒箱””。 （三）任务来源。 根据商务部办公厅《关于下达2017年流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函〔2017〕232号，简称“232号文”）的计划和要求，中国连锁经营协会（以下简称“协会”）承担行业标准《果蔬类周转箱运营操作规范》的起草工作，并由商务部统一归口。 （四）主要参加单位和工作组成员 在标准的修订过程中，以中国连锁经营协会为主导，同时中国电信集团有限公司、山东省标准化研究院、浙江省物品编码中心、上海世伴企业管理咨询有限公司、北京华冠商业科技发展有限公司、深圳百果园实业(集团)股份有限公司、路凯包装设备租赁（上海）有限公司、上海海鼎信息工程股份有限公司参与标准的起草，参加修订工作与讨论环节。 本标准的主要起草人包括田芮丰、彭建真、穆强、张永沛、丁炜、唐海滨、李征、邹峰、池洁、田剑等。主要工作包括开展关于果蔬类商品供应链现状及操作模式调研，收集并整理国内外标准化果蔬周转箱相关资料，通过设立标准化果蔬周转箱试点，归纳并整理符合我国国情的标准化果蔬周转箱操作流程，撰写标准等。 （五）主要工作过程 1.组建工作组、标准起草过程、召开讨论会和调研等情况 自收到商务部下发的起草计划通知后，协会对近20家连锁零售企业进行线下一对一调研访谈，并赴山东寿光进行实地考察。同时，协会联合华润万家、沃尔玛等行业头部企业，开展果蔬类周转箱落地试点工作，颇有成效。 此后，为保证标准的科学性和权威性，协会邀请业内相关专家、学者及典型企业相关负责人组成标准修订工作小组（以下简称“小组”）。一方面收集并整理国内外标准化果蔬周转箱相关资料；另一方面，整理、归纳、总结出符合我国国情的标准化果蔬周转箱操作流程。根据调研结果，撰写并发布了《中国零售业生鲜周转筐应用情况研究报告》，并同期向商务部相关专业司局领导进行汇报。 在《中国零售业生鲜周转筐应用情况研究报告》的基础上，小组讨论并确定了标准的基本框架和内容提纲，并在此基础上完成标准的初稿。经过多轮小组内部讨论会，对初稿进行修订、讨论、再修订，最终形成征求意见稿。 2.标准征求意见情况 2018年10月，协会通过邮件和协会官网发布“关于征求行业标准《零售业果蔬周转箱实施规范（征求意见稿）》意见的通知”，广泛收集行业的反馈意见。 3.标准征求意见处理 截止2018年11月24日，共收到33家企业的反馈意见，其中，无意见企业3家，提出的修改意见共计30条，采纳15条，部分采纳2条，未采纳13条。 同时，为确保标准内容的可行性以及标准制定后能够得到行业的普遍认可和采纳，协会对生鲜传奇、华冠、百果园、卜蜂莲花等连锁零售企业,上海城市现代农业发展有限公司、北京农夫天下商贸有限公司、山东众得利现代农业发展有限公司等果蔬生产、批发企业进行实地考察，根据企业实际情况，对标准内容进行逐字逐句推敲、研究，形成《果蔬类