全域土地综合整治浅思.docx

全域土地综合整治浅思 摘要：近些年来，随着社会主义现代化建设进程的不断加快，土地资源作为人们的基本生产资料，对其开发与利用情况也不断加剧，随之而来也就出现了耕地面积减少、耕地碎片化、土地生态质量恶化等一系列土地问题，而这些问题已经无法通过原有的土地整治方式来进行解决，必须要利用综合手段对全域土地开展整治活动，才能保证这些问题的改善与解决。本文以此为出发点，围绕全域土地综合整治进行了思考，在此基础上提出整治的措施，希望能够为我国土地综合整治活动的进行提供一定的参考价值。 关键词：全域土地；综合整治 当前随着我国社会的不断发展，经济增长速度也明显加快，在这样的形势下，国家提出了乡村振兴的伟大战略，土地作为乡村的重要资源，也对其整治工作提出了更高的要求。新时期下，土地整治工作不能局限于耕地面积的扩张等基础目标，更应当重视耕地质量提升、生态治理等长期任务的进行，而这些任务目标只有通过全域土地综合整治措施才能实现。因此就全域土地综合整治进行思考是非常有必要的，这对推动我国土地整治改革与转型而言，有着非常积极的现实意义。 全域土地综合整治的含义 所谓全域土地综合整治，简单来讲指的是针对特定区域的土地而进行的综合性、全要素治理活动。全域土地综合整治以现代国土空间治理理念为基础指导思想，借助现代化的治理手段，致力于实现对土地资源的合理利用、优化土地空间布局、修复土地生态环境、推动乡村振兴等目标，属于国土空间治理体系中不可缺少的重要组成部分。换言之，全域土地综合整治是在国土空间治理体系的指导下，综合考虑多方面的要素，针对乡村地区土地资源而进行全域规划与综合治理活动，旨在实现土地资源的集约利用，推动乡村振兴目标的实现⑴ 全域土地综合整治的作用分析 2.1优化农业生产环境 农业是与土地密切相关的重要产业，进行全域土地综合整治活动，是对传统农业生产方式的改革与创新。通过开展全域土地综合整治活动，能够使得当前农业生产中所面临的灌溉体系不科学、耕地布局不合理等问题得到有效的解决，使得农业生产环境得到充分的优化，提高农业的抗灾能力，改善现有的农业结构，促使其适应现代化农业发展的需求，实现农业生产力的不断提升，这对推动我国农业产业的发展，保证我国的粮食安全而言，有着非常重要的作用。 2.2改善乡村生态环境 乡村生态环境与土地的整治有着非常密切的联系，过去落后的土地整治模式，使得土地建设与现代生态文明理念之间存在严重的脱节问题，乡村生态环境也因此受到了一定的破坏作用，而全域土地综合整治在实行具体治理措施之前，会综合考虑多方面因素的影响，特别是生态环境方面，这意味着全域土地综合整治活动的展开，将会使得原本被破坏的生态环境得到一定程度的修复与改善，这对推动乡村地区生态文明建设目标的实现而言，作用重大。 2.3实现乡村振兴目标 土地是乡村发展的根本所在，在当前乡村振兴战略背景下，通过全域土地综合整治活动，能够使得土地的规划的科学性与合理性得到提升，这不仅能够提高土地资源的利用效率，同时也能够使得乡村公共资源的配制更加科学和均衡，在此基础上，乡村的产业问题、就业问题也将得到一定程度的解决。因此从这一角度来看，全域土地综合整治活动对推动乡村振兴目标的实现而言，有着非常积极的作用⑵ 全域土地综合整治策略分析 3.1全要素协同整治 全域土地系统并不是一个由土地要素组成的单一系统，而是囊括了水体、植物、空气等多方面要素在内的一个综合性系统。在这个系统中，不同的要素之间发挥着各自的生态作用，虽然是独立存在，但是其相互之间具备较高的协同性，作为一个共同体，在开展综合整治的时候，既要对自然要素进行详细的了解，又要全面认识非自然要素，坚持系统性和协同性的原则，将所有的要素都纳入到整治的范畴内，按照全域土地综合整治的要求，遵循生态系统演变的规律和属性，做到全要素的协同整治，以确保预期整治效果的实现，避免顾此失彼而给整治效果带来不利的影响，实现生态修复与保护的整治目标。 3.2多部门协同整治 近些年来，出于乡村振兴战略需求的考虑，国家针对农业项目的战略部署也有所调整，在全域土地综合整治方面，出台了《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，根据通知中的要求可知，全域土地综合整治工作涉及到的内容极为广泛，单靠某一部门的工作是难以全面实现整治目标的，这就需要在开展全域土地综合整治的过程中，积极协调不同部门参与，整合自然资源、生态环境、交通、水利等多方面的资源，并对整体的整治方向进行掌握，以保证土地整治工作的有序推进，实现全域土地综合整治工作的可持续发展⑶。 3.3鼓励试点先行整治 全域土地综合整治是一项系统性的工作，在实际的整治过程中也必将会面临一些未知问题的困扰，为保证全域土地整治工作的顺利展开，可先进行试点整治工作，选择合适的区域进行先期整治实验，以总结一定的整治经验，为全域土地综合整治