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三、电网事故处置原则 一、电网事故分级标准 二、国内外典型电网事故 当前第1页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准 2002年网厂分开电力体制改革实行后,国家电监会具体负责电力安全监督管理,于2004年发布《电力生产事故调查暂行规定》,沿用电力系统事故界定习惯,将电力生产事故定义为三类三级(人身、电网、设备;特大、重大、一般)。 2007年国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》施行。将事故等级划分调整为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。 当前第2页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准 2011年9月1日,国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》正式实施。相比国务院493号令,599号令在事故等级、事故报告、事故调查、事故处理、法律责任等方面,针对电力行业特点作了更为明确、具体的规定,同时也将电力生产事故 由三类三级(人身、电网、设备;特大、重大、一般),调整为三类四级(人身、电网、设备;特大、重大、较大、一般),与493号令事故等级划分标准保持一致。 当前第3页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准——特别重大电网事故 有下列情形之一者,为特别重大电网事故 当前第4页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准——重大电网事故 有下列情形之一者,为重大电网事故 当前第5页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准——较大电网事故 有下列情形之一者,为较大电网事故 当前第6页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准——一般电网事故 有下列情形之一者,为一般电网事故 当前第7页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准——名词释义 当前第8页\共有35页\编于星期三\6点 电网事故分级标准——国网公司企业标准 为了规范国家电网公司系统安全事故报告和调查处理,落实安全事故责任追究制度,2012年国网公司制定《国家电网公司安全事故调查规程》。该规程将电力生产安全事件定义为四类八级,其中1-4级人身、电网、设备事件对应国务院599号令特大、重大、较大、一般事故,补充定义了信息类安全事件和不构成事故的5-8级人身、电网、设备安全事件。 当前第9页\共有35页\编于星期三\6点 三、电网事故处置原则 二、国内外典型电网事故 一、电网事故分级标准 当前第10页\共有35页\编于星期三\6点 国内外典型电网事故——综述 据统计,截至目前世界范围内发生的损失负荷超过8000兆瓦的电网停电事故共计25起。其中美国6次,累计损失负荷超过1.5亿千瓦,占据首位。我国发电装机容量和电网规模均居世界第一,但上述25起产生特别重大影响的电网事故中没有发生在我国范围内的。 当前第11页\共有35页\编于星期三\6点 国外典型电网事件——1987年日本东京大停电 东京 事件经过:1987年7月23日,日本东京都地区由于天气炎热,空调负荷在短时间内急剧攀升,因电网备用容量不足,未及时采取停限电措施,最终造成电压崩溃。 原因及造成影响:由于对炎热天气下的负荷增长趋势没有准确估计,造成准备不充分,最终酿成事故。日本东京地区面积占全国4%,聚集全国25%的人口和40%的经济总量,正常情况下全年平均停电时间约5分钟。本次停电共计3小时21分钟,经济损失难以估量。 当前第12页\共有35页\编于星期三\6点 国外典型电网事件——2001年美国加州电力危机 事件经过:1996年,美国加利福尼亚州开始电力市场化改革。因改革造成的电力供需失衡和一次能源价格的大幅攀升,造成2000年夏季开始, 影响范围 加州陷入了持续性的电力危机中,并在2001年连续出现多次大面积停电事件。 造成影响:因供电紧张电力公司购售电价出现倒挂,短时间内终端售电价暴涨3倍,最终仍造成电力公司大规模裁员,申请破产保护。在多次区域性停限电后,2001年1月、3月加州出现两次全州范围停电,危机累计持续10个月。 当前第13页\共有35页\编于星期三\6点 国外典型电网事件——2001年美国加州电力危机 主要原因: 电力市场化改造制度设计不合理。没有统一的电源建设和电网发展规划,没有中长期电力供需预测。发电公司无法与客户签订长期固定合同,盈亏前景不明确造成电厂建设欲望不强;输电公司购售电价格差固定,没有更新和完善电网的动力;配电公司正常情况可从区外购电,对电源缺乏、需求快速增长的危机不敏感。最终缺乏电源支撑、没有可靠区外供电、电网陈旧不可靠的加州电力系统陷入长期电力危机。一定程度上成为2003年美加大停电的一次预演。 当前第14页\共有35页\编于星期三\6点
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