基于高校全面预算绩效管理一体化体系的研究.pdf

中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 基于高校全面预算绩效管理一体化体系的研究 王建民 河南理工大学财务处，河南 焦作 454003 摘要：建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理是目前高校绩效管理发展的重要 方向，高校需结合自身发展需求，采取有效举措积极建立现代预算制度，积极推动全面预算绩效管理一体化体系 改革，从而提升拓宽高校发展空间。本文针对高校管理中预算管理和绩效管理之间存在的脱节问题，提出了构建 全面预算绩效管理一体化体系的思路和方法。研究结果表明，构建全面预算绩效管理一体化体系可以有效提高高 校管理的效率和效益。 关键词：绩效管理；一体化体系；改革 中图分类号：F27 新时期背景下我国正逐步推动财政改革与高等教 同时提升学校整体的绩效水平。高校构建全面预算绩 育改革，高校需把握时代发展潮流，积极推动预算绩 效管理一体化体系，具有重要的实践意义和应用价值。 效管理工作改革，目前高校受到诸多因素影响导致在 全面预算绩效管理一体化体系的构建，可以帮助高校 预算绩效管理工作中存在绩效管理指标不够科学、绩 实现科学管理和资源优化配置，同时可以提升高校整 效管理评估标准缺乏标准化、考核方式过于简单等问 体绩效水平，提高教育教学质量和科学研究能力，进 题，严重制约高校高质量发展，构建全面预算绩效管 而更好地适应高等教育竞争激烈的现状。 理一体化体系是高校预算绩效管理改革的有效抓手， 2 目前高校预算管理与绩效管理现状与问题 对推动高校现代化发展具有显著意义。 分析 1 高校构建全面预算绩效管理一体化体系的 高校绩效管理是指高校在管理和运营过程中，根 研究背景 据高校的战略目标和使命，以绩效为导向，通过制定 近年来，高等教育竞争愈演愈烈，各大高校都在 绩效指标、考核绩效、奖惩绩效等手段，实现高校的 不断努力提升自己的教学质量和科学研究能力。而预 全面发展和提高管理效率的一种管理方式。在当前高 算绩效管理作为一种管理理念，逐渐被广泛应用于高 校管理体系中，绩效管理已经成为管理的重要的组成 等教育机构中，成为一种管理趋势。传统的预算管理 部分，成为高校管理改革的重要内容。但是，当下高 只关注资源配置和使用，而预算绩效管理则更加注重 校绩效管理仍然存在一些问题。首先，高校绩效管理 绩效目标的设定和达成，强调以结果为导向，通过评 指标不够科学和全面。当前高校绩效管理中存在一些 估绩效来提高管理水平和资源利用效率。因此，高校 主观性和盲目性，绩效指标设置不科学，往往以一些 构建全面预算绩效管理一体化体系，已成为高校实现 表面指标为主导，而忽略了实际情况和细节，难以真 科学管理、优化资源配置、提升教学科研水平和提高 正反映高校的整体情况和管理水平。其次，高校绩效 办学效益的必要手段。一方面，高等教育机构的各项 管理评估标准缺乏标准化和统一性。当前高校绩效评 开支持续增长，财政拨款的减少和教育费用的增加， 估标准往往是各学院自行制定，评估方法不统一，缺 使高校经费管理面临压力。而传统的财务管理方式仅 乏标准化的指导，评估结果难以进行比较和分析，存 仅是进行费用的监控和管理，难以满足高校的复杂管 在一定的主观性和不公正性。最后，高校绩效管理的 理需求。另一方面，高校的核心任务是教学和科研， 实施缺乏有效的保障措施。当前高校绩效管理存在一 如何通过科学管理提高教学质量和科学研究能力，是