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58 交通科技与管理 规划与管理
探究铁路建设征地拆迁中存在的问题及解决对策
王 玲
(烟台市交通运输服务中心 , 山东 烟台 264000)
摘 要:社会经济的快速发展导致我国对铁路运载量的需求逐年增高,新建铁路在征地拆迁过程中引发了一系列矛盾,在
一定程度上影响了社会生活的稳定。如何有效化解矛盾是有效推进铁路建设的重要保障。本文从征地拆迁过程中存在的问
题入手,分析了各自的解决对策,为铁路建设征拆工作的顺利开展提供了借鉴作用。
关键词:铁路建设;征地拆迁;问题;解决对策
0 引言 拆迁政策的落地执行最终还是要落实在具体干工作的基层执
行人员身上,人员素质的高低将直接影响征地拆迁工作的实
随着我国社会经济的快速增长,不同区域间人口的流动、
施效果。从现实情况来看,一线的征拆人员基本都是从各县
货物的交割以及军事调动等的需求也不断加大,随之而来的
区基层单位临时抽调出来,业务素养参差不齐、理论水平差
是对铁路运载能力需求的加大,新建铁路工程施工的需求也
别较大。在面对被征拆对象时表现出业务理论水平低下、不
就更加迫切。铁路通车里程的迅猛增加对土地的需求与日俱
懂政策满口空话大话、沟通能力欠缺等方面的缺点。这种临
增。目前我国新建铁路用地涉及数目巨大的国有及集体土地,
时抓壮丁式的工作模式,由于缺乏足够的岗前培训,工作中
包括农村集体土地辖下的各类耕地、林地和农民赖以生存的
的失误也就难以避免。究其原因主要由以下几个方面,首先
居住房屋。新建铁路涉及所占用土地在征收拆迁过程中因财
是相关组织单位对培训不重视,认为征拆工作有固定的流程
政赔偿问题所引发的各类矛盾日益凸显,由此导致的不稳定
和规范,一线工作人员的工作仅是负责政策宣读与执行;其
现象时常发生,已经成为影响社会和谐发展的社会性问题。
次,基层工作人员对培训不重视,认为自己只是临时来顶岗,
同时对铁路施工建设工作的顺利开展带来很大障碍,随之而
不愿意努力学习相关业务知识,遇到问题“坐、等、靠”情
来的工期延后也造成了无谓的经济损失。征地拆迁的矛盾根
绪严重。在遇到被征拆对象历史遗留问题严重时,往往更多
源在于国家、集体和个人利益的冲突,只有恰当解决处理好
的是交由上级部门领导拍板决定,忽视了被征拆对象的核心
三者的利益、理清解决矛盾的着力点,才能化解纠纷、顺利
利益诉求。
推进铁路建设、提高社会和谐程度。
2 解决对策分析
1 存在的问题
(1)加强宣传引导、吸引公众参与。当下网络媒体发
(1)被征地群众满意度不高。在征地拆迁的过程中由
达,媒体的宣传导向作用极其重要。征地拆迁过程中应充分
于相关部门政策宣传不到位,部分群众所掌握的信息不及
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