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自考0525公文选读小抄.自考笔记.自考培训资料
文种概说(演变)
1.什么是文种,
文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。 2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。 同一历史时期公文文种设置与分工的总体状况,取决于两方面的交互作用。一个是深层基础,也就是实际公务需要;另一个是直接制约,也就是国家对公文的规范行为。 实际公文需要的构成、影响因素包括:国体、政体、各社会组织的分支系统;公务活动所涉及社会领域的广度;各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。 国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括:规范力度、重视程度;规范制订者对文种分工合理性认识水平高低、精密程度。
3.简析导致文种演化的主客观原因。
文种演化的主观原因(就文种自身而言),同一类行文关系或方向上的各个相近文种,设置数量多少不一,分工程度精粗有别,对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。 文种演化的客观原因(就文种适应外部环境而言),实际公文需要发生变化,行文实践取得创造性发展,从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。
4.试述文种演化的方面、方向、过程,及文种演化的结果。
某一名称的文种,与所承担的实际用途之间发生波动,它的演化可以从方面、方向、过程三个角度考察:
(1)演化的方面:所适应的公务活动领域、具体事项范围、推动方式、行文关系、机构级别范围等。
(2)演化的方向:各文种的用途此消彼长,有的纯化或延伸,有的萎缩或扩张。 (3)演化的过程:各文种用途之间发生交叉、重叠、混淆或疏漏、缺失。 演化的结果:(1)根据需要增设了新文种(增);(2)扩张性强、使用频繁的文种,侵入其他文种的使用领域,并出现分支,乃至解析为多种文体(分);(3)用途相近的文种,归并为一种(合);(4)适应性差的文种受到排挤,地位下降、用途缩小、性质改变,乃至消亡(亡)。
5.试辨析同一名称公文的发展演化阶段。
仅就某一名称的公文发展演化阶段辨析,可分为五个时期:
第一,规范文种时期:与文种定义相吻合,是该名称公文的规范文种时期。 第二,前文种时期:在规范文种之前的历史阶段,该名称只指发出公文的动作或外形
1
特征。
第三,准文种时期:以其为名称的公文,实质是固定以某个其他文种兼用于该特定用途。
第四,变易文种时期:由于用途发生根本改变,名称虽然依旧,实质已变易为另一个文种。
第五,文种孑遗时期:历史上早已消亡或现行法规已经取消的文种,在实际公务中,仍按传统习惯偶尔运用。
第一篇 先秦至清朝公文文种
一、上奏文种
6.什么是上奏文种,
作为类名,上奏文种是包括“奏”在内的由臣下进于君主的各种公文的总称。 7.什么是上书,试述上书的渊源及上书改为奏。更多内容请与QQ取 上书是由先秦“书”文种的上行用途演化为分支文种,再作为“奏”前身的残留状态在封建社会长期沿用的非正规上奏文种。
上书源于书,是我国最古老的文种之一,书没有固定的行移方向。战国时期,上于君主这一特定用途的书,逐渐成为分支文种,称为上书。
秦始皇26年实施文种规范化,改上书为奏。
8.试析奏文种确立后,上书以残留状态继续运用的原因。
奏文种确立之后,作为它前身的上书并没有就此退出政务实践,而是以残留状态有时被运用。
上书被沿用的原因是:(1)“奏”有使用级别的限制,低层官吏越职言事,士子、平民有所陈诉,只好仍然用上书。(2)“奏”请求皇帝裁断、接受的意念较为急切强烈,改用“上书”较为缓和。当大臣只提出建议供皇帝考虑时,就可以用“上书”。 9.什么是奏,奏文种始设于何时,
奏是我国封建社会中由臣僚上于皇帝陈述庶政的重要公文文种。奏文种始设于秦始皇26年“改书为奏”。
10.简述奏文种用途的基本共同点和显著特点。
奏文种各种具体用途的基本共同点是用于实际公务,其用途的一个显著特色是“奏以按劾”。更多内容请与QQ取
11.阐述奏体用途的文种的演变阶段和大致过程。
2
奏体用途的文种经过漫长的发展演化过程,演化阶段及大致过程如下: 第一阶段:秦汉是奏的原生期。臣下向君主有所陈说,主要使用“奏”文种。 第二阶段:南北朝、唐、宋、元是奏体文种的蜕变期。单纯以“奏”作为名称的公文数量锐减,而出现了用途与“奏”类似的多种公文名称。(如宋代臣僚上殿奏事用奏札、没有资格用奏札的官员用奏状;西汉以来,历代使用的奏疏。它们实质上都是奏的变体。)
第三阶段:明清是奏体文种的重新规范期。
明朝初年,把奏文体定名为奏本。永乐年间,又创设题本,与奏本分工并行。清代除沿用奏本、题本外,又创设奏折。
清朝中期至末期,奏体文种的类型日渐减少。乾隆间年“改奏为题”,废止奏本,将原来适用奏本的事宜都改用题本。到光绪
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