第六章学习宪法法律建设法治体系.pptVIP

人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度 政权组织形式，又称政体，是指特定国家的统治阶级采取一定方式去组织反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。 国体决定政体，政体体现国体。 依照我国宪法，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 当前第63页\共有94页\编于星期三\9点 人民代表大会与人民的关系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。选举是民主的基础，也是人民代表大会制度的基础。 人民代表大会和政府、法院、检察院的关系：国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生。“一府两院”要对人大负责，受它监督。 人民代表大会内部集体和个人的关系：人民代表大会及其常务委会施行合议制，集体行使职权，集体决定问题，个人或者少数人不能决定重大问题。 中央和地方的关系：在保证国家统一的前提下，实行中央与地方适当分权，发挥两个积极性。 人民代表大会的丰富内涵 当前第64页\共有94页\编于星期三\9点 为什么西方的三权分立制度不适合中国国情？ 讨论： ? ? ? 当前第65页\共有94页\编于星期三\9点 提示： 三权分立制度是适应资本主义经济和政治特征的政治制度。其主要内容是立法权、行政权、司法权分别由三个不同的国家机关行使，并保持一种相互制约、相互平衡的关系。“三权分立”实质是资产阶级内部不同的利益集团之间的分权，其根源是私有制。资产阶级内部存在着大量的政治派别和利益集团，他们通过分权制约的方式来协调内部不同利益的冲突。党派之间激烈的争夺甚至极端到刺杀的程度。它在本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式，广大的人民群众在这种制度内的作用和影响是无足轻重的。三权分立制度使相当一部分权力在相互牵制中抵消，常常是议而不决、决而不行。权力中心之间的互相掣肘和拆台，会导致效力低下和内耗，权力分立的“防腐”功能并非理论上那么完美，权力的内耗本身就是对国家资源的巨大浪费。 当前第66页\共有94页\编于星期三\9点 三、社会主义法律的运行P150 （一）法律制定——立法 四个环节 （四）法律遵守——守法 （二）法律执行——执法 （三）法律适用——司法 当前第31页\共有94页\编于星期三\9点 （一）法律制定——立法 1.定义 法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。 2.享有立法权的国家机关P151 （依据《宪法》和《立法法》的规定） 3.立法程序：提出→审议→表决→公布P151 当前第32页\共有94页\编于星期三\9点 （二）法律执行——执法P151 广义：指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。 狭义：指国家行政机关执行法律的活动，简称行政执法。 我国大部分的法律法规都是由行政机关执行的，行政执法是最大量、最经常的工作。 当前第33页\共有94页\编于星期三\9点 依法行政是依法治国的关键 工商部门对人满为患的所谓“电脑屋”进行检查 这是温州海关的关员们正把一批假冒国际知名品牌的货物开盒拆解。 当前第34页\共有94页\编于星期三\9点 当前第35页\共有94页\编于星期三\9点 （三）法律适用——司法 1.司法的主体: 人民法院-----审判权 人民检察院---监督权 2.司法公正的意义: 司法公正是社会公正的最后 一道防线 司法公正是法律至高无上的 权威的保障 法律适用：指国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理 各种案件的专门活动。 当前第36页\共有94页\编于星期三\9点 （四）法律遵守———守法 1.守法的含义：是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。 2.守法的两个方面: 依法行使权利、依法履行义务 3.守法的主体: 一切组织和个人。 《宪法》第5条明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 当前第37页\共有94页\编于星期三\9点 案例：警察也要守法 2002年6月26日夜，原告在卢氏县东门开办的“工艺礼花渔具门市部”被盗。小偷行窃时惊动了门市部对面“劳动就业培训中心招待所”的店主和旅客。他们即向卢氏县公安局“110指挥中心”报案，但接到报警的值班人员拒不处理。20多分钟后，小偷将所盗物品装上摩托车拉走。被盗货物价值