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第 建筑安全专项整治三年行动实施方案 建筑安全专项整治三年行动实施方案 为切实加强丽水市城市建设安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》，制定本实施方案。  一、整治目标  通过三年行动，努力使城市建设安全成为展现服务高质量发展的一个重要窗口，进一步完善城市建设安全监管体制机制法制，进一步推进城市建设安全治理体系和治理能力现代化，进一步强化城市建设安全管理主体责任，进一步健全城市建设公共安全隐患排查和风险防控体系，进一步推动城市建设科技创新和数字化管理。全市重大活动期间不发生有较大影响的城市建设安全生产事故。  二、工作举措  （一）加强城市规划建设管理。  1.提升城市安全韧性水平。加强城市规划建设管理工作指导，开展城市体检工作，将安全韧性列入城市体检评估指标体系。  2.开展城市公共设施安全专项体检。开展城市公共设施安全专项体检，查找城市公共设施安全隐患和突出短板，2022年12月底前完成城市安全风险地图构建。开展城市公共卫生安全专项体检，查找城市建设在应对重大传染病方面存在的短板和不足。  3.推动城市安全发展。组织开展安全发展示范城市创建工作，从源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急管理等方面全面加强城市安全工作。加强城市防灾工程建设，扩展避难疏散空间。建立市级安全平台体系，做好与相关安全平台对接。  4.加强城市地下空间安全管理。开展地下基础设施摸底调查，研究出台地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见，落实部门、地方、企业等各方管理责任，开展安全隐患排查，完善综合治理长效机制。开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设，做好城市信息模型基础平台对接，满足城市道路塌陷事故隐患治理等安全管理工作需要。  5.依法查处违规新改扩建等行为。依法查处无审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等违规建设行为。  6．强化新发违法建设行为防控。严控新发违法建设行为，监理源头管控、事中监管、事后严控的防控治理举措，落实基层新发违建巡查机制，及时发现，及时制止，依法查处各类新发建设违法行为。  7.推进存量违法建筑逐步销号。按照三改一拆、城中村改造等工作部署，结合行政限制解除、违建联审、专项治理行动等路径，推进存量违法建筑治理工作，依法处置，逐步销号。  （二）提升建筑施工安全管理水平。  8.强化落实企业主体责任。全面落实建筑施工各方主体责任，突出落实安全生产建设单位首要责任、施工单位主要责任。加强建设单位安全生产工作管理，防范和制止建设单位以利益为手段，指使或暗示施工单位盲目抢工期、违反安全生产规章制度施工作业等行为。加强建筑施工企业安全生产各项规章制度健全落实，安全生产投入到位，安全生产机构和管理人员到岗到位，完善安全防护设施设备配备，安全教育培训落实落地，坚决杜绝三违现象。加强总承包企业对分包企业、特别是起重机械安装企业管理。  9.实施防危大、防高坠、防死角盲区安全提升工程。建立健全隐患就是事故管控机制，起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等危险性较大的分部分项工程风险100%排查防控，严格危大工程专项方案编制、专家论证、安全交底、按方案施工、验收环节管理，严格建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类专职安全生产管理人员配备以及起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗等环节排查管控。加强地下空间和地下管廊项目、城市大中型市政基础设施工程、大中型公共建筑工程、房地产开发项目、棚户区改造和安置房工程，以及地质条件较差、毗邻山坡、河道、既有建构筑物和高边坡堆土的重点工程项目风险排查防控。加强各类开发区、工业园区、港区、厂区、城郊结合部等管理薄弱和违法违规施工多发区域，以及近年来事故多发地区，尤其是起重机械坍塌、支模架坍塌等造成较大社会影响事故的地区风险排查。各县(市、区)建设部门每季度开展一轮全面摸排，对安全隐患实行记账、销账制度管理，市县主管部门每月1次通报专项治理工作开展情况。  10.实施建筑施工智慧化、信息化、标准化工程。大力推广应用物联网+互联网技术，加快建筑施工安全管理信息平台建设，实施安全码制度。推广远程监测、自动化控制、自动预警等设施设备使用，强化技术安全防范措施，构建涵盖许可、执法、风险管控和隐患排查治理的安全生产数据云平台。大力推进智慧工地建设，2021年要完成70%以上的建设任务，2022年基本完成建设任务。推动、引导企业开展安全技术改造和工艺设备更新，推广起重机械设备一体化、工具式模板支撑系统、标准化防护措施等新技术