社会调查报告.docVIP

社会调查报告 题目：法院民间借贷纠纷案件审理情况调查 经济法 学院 法学 专业 2012 级 3 班 学生姓名 王冰钰 学 号 2012021225 成 绩 西南政法大学教务处印制 二○ 年 月 日 法院民间借贷纠纷 案件审理情况调查 王冰钰 （西南政法大学 经济法学院；重庆401120） [摘要] 随着近年中国市场经济的发展，民间借贷的规模不断壮大、形式渐趋多元，相应的纠纷数量也逐年激增，带来了许多新的审理难题。现对这些民间借贷难题的新特点、产生原因、审理困境进行调查，以寻找实际的解决之道。 [关键词] 民间借贷纠纷；审判实务；高利贷；小额诉讼；非法吸收公众存款 一、调查目的 民间借贷纠纷是公民社会生活中最为普遍的一种法律纠纷，它分为自然人之间的借贷纠纷、自然人与法人之间的借贷纠纷、自然人与其他组织之间的借贷纠纷三种类型。其中，基层人民法院受理的案件以自然人之间的民间借贷纠纷居多。为积累审判经验，以应对当前民间借贷活动中出现的新情况、新问题，现对三明市梅列区人民法院已审结的部分民间借贷案件进行调查。 二、当前民间借贷纠纷案件的特点 （一）民间借贷纠纷案件数量逐年递增 据统计，在2010年—2013年，梅列区人民法院共受理民间借贷纠纷案件2320件。其中，2010年为150件，2011年为122件，2012年为145件，2013年为268件，年均增幅约为20.18%。 （二）案件标的跨度大，告诉标的和结案标的差异明显 一般情况下，告诉标的额集中在0.3万元—10万元这个区间，以2014年3月—5月的92个民间借贷纠纷案件为例，告诉标的在10万元以内的案件在、共计26个，占了总数的67.39%。其中，告诉标的额最小的为0.3万元，最大的为458万元。此外，告诉标的和结案标的一般不一致，也就是说原告的诉讼请求大部分情况下没有全部得到支持。 （三）被告不出庭应诉情况增多，浪费诉讼成本，拉长审理周期 被告不出庭应诉，有的是为了躲避债权人，有的是因外出打工下落不明。在此情况下，诉讼活动若想顺利进行，必须经过一系列复杂程序。第一步，法官要穷尽各种方法寻找被告，臂如到被告家中或单位查看其是否在当地、联系被告亲属询问被告信息、到村、居委会查询被告搬迁情况……只有这样才能确定被告下落不明；第二步，原告方需预先缴纳260元的公告费向被告公告送达传票等诉讼副本，告之审理日期；最后一步，案件审理程序从简易程序转入普通程序，独任制转为合议庭，等公告期届满后法庭依法缺席审理。总之，所有程序走下来，一个案子需要六个月才能最终结案，这就使得审限大大拉长，审判资源因此不能最优分配。 （四）庭审多适用简易程序，结案方式撤诉、调解与判决平分秋色 从审理程序看：大部分民间借贷纠纷案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，即可以依照《民事诉讼法》第一百四十二条的规定使用简易程序。从结案方式看：以2014年3月—5月审结的案件为例，裁定撤诉和调解结案的案件各22件，判决结案的案件为47件，数量基本持平。针对民间借贷纠纷多发生在相熟的亲友之间这个特点，许多法院都奉行“调判结合，调解优先”的办案原则，力争妥善解决纠纷，既合乎法理，有顾忌情理。 （五）案件判决易，执行难 据调查，已结的民间借贷案件中，由于被执行人无清偿能力、被执行人下落不明、被执行人故意隐匿、转移财产等原因，只有少部分案件当事人自动履行金钱给付义务，绝大多数都申请强制执行。且从执行结果看，到位标的一般低于申请标的，执行效果差强人意，权利人的债权不能得到很好的保障。 三、法院审理民间借贷案件过程中的难题及实际操作情况 （一）小额速裁程序的适用困境 2011年，最高人民法院下发《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作指导意见》，规定对当事人起诉的案件法律关系单一、事实清楚、争议标的金额不大的部分给付之诉民事案件可以试行小额速裁，2012新民诉法也从立法层面上确立了“小额诉讼制度”，成为一大亮点。 从理论上看,新制度的优势是不言而喻的,诸如简化审判程序，缩短审限，实现个案“产出与投入”比例最大化，优化审判资源，缓解“人多案少”的矛盾等 摘自江西省丰城市人民法院网《对完善小额速裁制度的思考》 摘自江西省丰城市人民法院网《对完善小额速裁制度的思考》 1．对当事人而言：小额诉讼实行一审终审制，若不服判就只能申请“异议审查”或再审。又由于“异议审查”大多不会改变原判结果，当事人诉权的维护就只能寄托在再审上，受救济的概率明显变低，因此不愿冒险尝试。此外，有部分