国外因何扫发教育.docx

国外因何扫发教育 今天，中国的文盲问题依然悬而未决。文盲不仅自己不能充分享受科技进步所带来的文明,同时也是制约社会整体进步的重要因素。扫除文盲,这不仅是文盲个体全面发展、教育关怀的诉求,也是我国全面建设小康社会的应有之意。为此,我们需要分析、总结国外扫盲教育之特征,以期为我国扫盲教育健康发展提供有益的借鉴。 一、 世界上最发达的国家 扫盲教育在每个国家都不同程度地存在,可比较研究的国家很多。为更鲜明的阐述国外扫盲教育之特征,本文只选择了两大类型:一是世界上最发达的美国,兼及其他几个发达国家,如英国、加拿大等;二是世界上文盲最多的发展中国家印度(印度现有文盲约4.5亿,据推测,世界每增加1.5亿文盲,就有1亿在印度),兼及泰国、埃及、埃塞俄比亚等。这样选择的目的:既有利于发达国家与发展中国家的比较,又便于发达国家与发展中国家各自内部的比较。通过对上述国家的比较研究,大致可将国外扫盲的特征略述如下: (一) 教育和宣传教育 各国政府非常重视法规在扫盲中的作用,纷纷制定、颁布扫盲教育法规,为扫盲教育提供法律的依据和保障。 美国是个法治国家,在扫盲教育领域也特别重视法律对扫盲教育的指导、规范和保障作用。美国国会教育和劳工委员会在1962年颁布的《经济权益法案》中明文规定:成人教育的主要目的是对成人文盲实施扫盲教育,以便使成人文盲达到初等教育水平。美国国会于1964年在《经济机会法》中规定:增加对成人扫盲教育的经费投入,并将成人扫盲教育置于公共教育的范畴;国会又分别于1972年、1978年两次对《成人教育法》进行修改,以加强对成人教育扫盲的管理。 埃及政府先后于年和年颁布法令把加强扫盲工作定为政府的一项政策,为政府机关不识字的工作人员开设夜班和扫盲班,并规定没有拿到扫盲合格证的人不得晋级。 (二) 美国、加拿大的成人犯罪教育计划 扫盲教育计划,即根据社会和经济发展的需要,国家制定的全面系统的短期、中期和长期的扫盲规划。各国对其指导作用都非常重视。 第一次世界大战后,为适应经济发展和科技进步的迫切要求,美国即着手制定并实施一系列的成人扫盲计划,其中影响较大的有“月光教学计划”、“扫盲志愿者计划”等,而后又实施了联邦政府资助的最庞大的扫盲计划“成人基础教育计划”。加拿大各级政府也为扫除成人文盲制定了不同的扫盲计划,这些扫盲计划的首要目标是帮助成年人文盲积极参与社区生活并对社区的发展做出自己的贡献。 在1977年印度人民党政府发表的《成人教育———政策声明》中,把成人扫盲列为其教育规划的重点。埃及在一项总统宣言中,把1990—1999年定为扫盲和成人教育的十年,并在此计划中制定了一系列目标。 (三) 美国、加拿大预防体制改革 文盲的人数众多,脱盲周期长,复盲率高,而且文盲自觉学习的积极性不高,所以扫除文盲是一个长期艰巨的过程,不可能一蹴而就,需要大量的资金投入。从世界范围来看,政府是扫盲教育的投资主体。 美国政府对成人扫盲教育的拨款呈逐年攀升态势。据统计,1964年美国对扫盲教育的拨款为1400万美元,至1985年则高达2亿美元。目前,美国每年用于成人扫盲教育的经费约2.5亿美元。加拿大扫盲教育的经费来自政府和民间两个方面,每年仅各级政府为扫盲教育经费就达12,500多万美元。 印度第七个五年计划(1986年至1990年)在前一个五年计划已大幅度增加的基础上,又将成人教育的经费增加了两倍,达到了46亿卢比。1988年,印度前总理拉·甘地宣布,印度将开展一场经费为20亿美元的全国扫盲运动。 (四) 教育对象的多样性 文盲现象是影响个人发展和社会进步的一个痼疾,所以,需要调动社会各阶层、各方面的力量和积极性,创设多种途径,共同致力于开展扫盲教育。 在美国,除教育部高度关注扫盲教育外,军队体系、宗教系统和一些自发组织也开展卓有成效扫盲活动。例如,美国有两个自发的扫盲组织,即“劳百赤扫盲组织”及“志愿扫盲者组织”,它们每年可为8万人提供扫盲教育服务。1984年,法国政府发动了全国扫盲运动,这一运动是在社会事务和全国团结部的协作下开展的。 印度政府利用各种新闻媒介宣传扫盲教育;各地丰富的文化传统也被利用起来以宣传识字的意义;组织专家、学者编写故事和歌谣在公民中传播。在泰国,工厂为文盲职工开办扫盲班,他们有村寨识字中心、寺庙识字中心、有远距离教育设施,,并建设公共图书馆为扫盲提供服务。 (五) 制定人犯罪计划,满足社会妇女群体的环保需求 妇女文盲占当今世界总数的三分之二,因此,世界各国都把妇女扫盲工作摆在十分重要的位置。 加拿大许多省和地区的成人扫盲计划都充分考虑到社会妇女群体的扫盲需要。一些省份的政府官员专门负责协调对妇女的扫盲规划;其他一些省份,教育部、卫生部和社会福利部通力合作,为满足社会妇女群体扫盲需要做出贡献。 印度全国妇女中一半以上是文盲。