学校突发公共卫生事件.ppt

一、定义和基本概念定义：指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的大事建立以学校为基点的监测和预警系统、应急反应机制、预防掌握体系 学校突发公共卫生大事 主要是指在学校内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、食物中毒以及其他严重影响师生健康的大事。 二、政府重视 完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生大事应急处置能力。 --------十七大报告完善突发公共卫生大事应急和重大疾病防控机制。 ------十八大报告  三、政策依据1.《中华人民共和国突发大事应对法》2. 《学校卫生工作条例》 3. 《中华人民共和国传染防治法 》4. 《中华人民共和国食品平安法》 5. 《国家突发公共卫生大事应急预案》6. 《国家突发公共卫生大事相关信息报告管理 工作规范 》7. 《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》 8. 《学校食堂与同学集体用餐卫生管理规定》9教育部《教育系统突发公共大事应急预案》 四、突发公共卫生大事特征1．突发性：突然发生，首次遭遇，对病因病原、传播途径、防治方法等无深刻熟识2．大事对公众健康造成损害，人群普遍易感，一时找不到有效掌握手段3．需要政府主导、多学科参加掌握4.社会广泛参加，多部门协作5.学校发挥重要作用 五. 突发公共卫生大事分级依据性质、涉及范围、危害程度，分格外重大（I 级）、重大（II 级）、较大（III 级）和一般（IV级）四级 《国家突发公共卫生应急预案》规定的七类格外重大突发公共卫生大事（1）肺鼠疫、肺炭疽大中城市流行，跨省集中（2）传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感病例，集中趋势　 　 （3）跨省群体性不明缘由疾病，集中趋势。（4）新传染病发生或传入，有集中趋势，或已消灭传染病重新流行（5）烈性病菌株、毒株、致病因子丢失（6）周边国家/地区特大传染病疫情，消灭输入性病例（7）卫生部认定的其他格外重大突发公共卫生大事 其他三级突发公共卫生大事以《教育系统突发公共大事应急预案》界定为例：重大（II级）：学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并消灭死亡病例，或消灭10例及以上死亡病例较大（III级）：学校集体食物中毒，一次中毒人数100人以上，或消灭死亡病例一般（IV级）：学校集体食物中毒，一次中毒人数5~99人，无死亡病例 六、突发公共卫生大事应急处理体系1. 各级人民政府（组织、协调、领导）2. 各级卫生行政机构（管理、落实）3. 医疗机构（接诊、收治、转运）4. 疾控中心（报告、流调、实验室检测）5. 卫生监督机构（督导、检查落实）6. 学校（详见下） 突发公共卫生大事应急处理各级人民政府卫生行政部门卫生监督部门医疗机构疾控机构出入境检验检疫机构学校 学校卫生应急工作是一个 系统工程学校卫生应急工作是一个系统工程，与日常学校卫生亲密相关： 1、建立应急组织体系； 2、完善应急预案体系； 3、强化监测预警体系； 4、提升应急处置体系； 5、组建联防联控体系； 6、开展宣扬教育活动； 学校常见突发公共卫生大事信息报告标准疾病时间范围病例数霍乱 ??发病1例及以上 甲肝 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 发病5例及以上 麻疹 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 发病10例及以上 风疹 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 发病10例及以上 流脑 3天内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 发病3例及以上；或死亡2例及以上 乙脑 1周内 同一乡镇、街道 发病5例及以上；或死亡1例及以上 流感 1周内 同一学校、幼儿园或其他集体单位 发病30例及以上，或5例及以上住院，或1例及以上死亡。 腮腺炎 1周内 同一学校、幼儿园等集体单位 发病10例及以上 腹泻 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 发病20例及以上，或死亡1例及以上 水痘 1周内 同一学校、幼儿园等集体单位 发病10例及以上 食物中毒一次学校、幼儿园、建筑工地等集体单位中毒5人及以上或死亡1人及以上 应急组织体系我们以预防传染病和食物中毒工作的要求来展开 依据卫生部应急办供应的资料：2006年全国共报告学校突发公共卫生大事1944起，占全国突发公共卫生大事报告总数的70.33%； 病例数为111916人，占突发公共卫生大事病例总数的77.60%； 与2005年相比，学校突发公共卫生大事数上升了135.92%，病