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第三章 环境安全与国家安全第一节 环境污染与国家安全
思考: 这类突发环境事件的危害有什么特点?是否会影响国家安全?2010年4月20日,英国石油公司庆祝获得美国政府2009年度安全奖的当天,该公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没,导致美国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下,英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。
▋课程标准认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。▋学习目标1.结合实例,认识污染物跨境转移的主要方式,说明跨境污染引发的国家间的争端及其对环境安全乃至国家安全的威胁。2.运用实例和资料,认识我国应对跨国污染问题的国家战略和措施,说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。3.通过新闻媒体和资料,了 解污染物跨境转移事件,逐渐形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与世界眼光。
一、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件的概念突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。举例说明哪些属于突发环境事件?【思考】大气污染水污染石油泄漏如突发性的大气污染、水污染、海洋污染,以及石油、化学品和危险物质(废弃物)泄漏等
1.突发环境事件的特点根据以下材料,分析突发环境事件具有哪些特点呢?【思考】突发环境事件有很强的偶然性与意主,其污染物排放途径和方式不定,在瞬间或极短时间内就可快速扩散、蔓延,造成严重危害。突发环境事件的成因具有多样性。自然因素主要包括地震、海啸、暴雨、泥石流、滑坡破坏性极大的突发性自然灾害,人为因素主要包括生产事故、储运事故以及非正常排放。突发环境事件的形式也具有多样性。突发环境事件的危害程度与事件的严重程度有关。《国家突发环境事件应急预案》根据危害程度,将突发环境事件分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。历史经验和统计数据表明,我国的大部分突发环境事件都是危害程度和影响范围有限的一般突发环境事件。
2.突发环境事件的特点根据以下材料,分析突发环境事件具有哪些特点呢?【思考】突发环境事件有很强的偶然性与意主,其污染物排放途径和方式不定,在瞬间或极短时间内就可快速扩散、蔓延,造成严重危害。突发环境事件的成因具有多样性。自然因素主要包括地震、海啸、暴雨、泥石流、滑坡破坏性极大的突发性自然灾害,人为因素主要包括生产事故、储运事故以及非正常排放。突发环境事件的形式也具有多样性。突发环境事件的危害程度与事件的严重程度有关。《国家突发环境事件应急预案》根据危害程度,将突发环境事件分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。历史经验和统计数据表明,我国的大部分突发环境事件都是危害程度和影响范围有限的一般突发环境事件。(1)具有发生的随机性和瞬时性、(2)成因与形式的多样性、(3)危害的广泛性和严重性。
(1)在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。3.主要影响(突发性环境事件影响国家安全的途径)突发环境事件如何影响国家安全?【思考】突发环境事件中泄漏、排放的大量有毒有害物质,会对事故现场及周边地区人员的健康和生命造后严重威胁,并使重要的城市生命线工程--水、电、煤气、通信、道路等基础设施遭受严重坏。同时,事件还会造成工农业生产和民众财产的重大损失,其响应和善后处理需要消耗大量的社会财力、物力和人力。
2.主要影响3.主要影响(突发性环境事件影响国家安全的途径)(2)使区城自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区城环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。突发环境事件如何影响国家安全?【思考】特别重大的突发环境事件中大量有毒有害物质入自然环境,使环境质量大幅降低,造成大量生物死亡、生态系统受损,严重时甚至造成部分物种绝灭、区域生态功能丧失、人居环境长期恶化,导致区域人口减少、经济衰退。
3.主要影响(突发性环境事件影响国家安全的途径)(3)导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。突发环境事件如何影响国家安全?【思考】特别重大的突发环境事件在很短时间内往往难以控制,给当地的居民造成心理影响与力,会打乱相关地区的正常生活、生产秩序。事件造成的经济损失和人员伤亡,可能引发担忧和不满,导致一系列社会问题,影响社会稳定,严重时甚至引发环境群体性事件,相关人员大规模聚集并以上访、阻塞交通、暴力冲突等方式进行集体抗争,干扰区域社会正常秩序,造成社会动荡。
▋案例●伦敦烟雾事件及其对英国国家安全的影响 1952年12月5日至9日,受不利气象条件影响,大量工业和市民取暖燃煤排放的废气,在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾,总悬浮颗粒物和二氧化碳平均
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