技术改造管理标准.docx

PAGE \* ROMAN PAGE \* ROMAN II 技术改造管理标准 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语定义 1 职责 2 控股公司 2 大区公司 3 项目公司 3 管理活动的内容与方法 3 本标准依据的流程 3 技术改造阶段划分 3 项目类别 4 设立原则 4 项目资金管理 4 项目计划 4 项目变更 4 项目方案审查 5 项目实施许可 5 项目实施 5 技改后评价 5 技改报备 6 其他说明 6 重要风险识别与控制 6 检查与考核 7 报告与记录 7 附录 A （规范性附录） 流程图 8 附录 B （规范性附录） 表格样式 12 附录 C （资料性附录） 报告表单模板 13 PAGE PAGE 10 技术改造管理标准 范围 本标准规定了电力控股有限公司发电业务技术改造管理的职责、管理活动的内容与方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报告与记录等要求。 本标准适用于电力控股有限公司本部相关部室、大区以及大区所属项目公司的技术改造管理。 规范性引用文件 无。 术语定义 下列术语和定义适用于本标准。 技术改造 技术改造是指对现有设备和设施，以及相应配套的辅助性设施，利用国内外成熟、适用的先进技术， 以提高其安全性、可靠性、经济性、可调性，满足环保、能耗要求，增加生产能力而进行的完善、配套和改造。技术改造的投入形成固定资产的，列入企业的资本性支出。 技术改造项目 技术改造项目是指具有工程设计文件（或改造方案）、具有增值效益的技术措施。在企业内，主体改造工程和与之配套的工程应作为一个项目，不能将没有直接联系的几个独立项目捆在一起作为一个项目，也不能将一个独立项目分解成几个独立项目。 新能源业务技改方案一致的项目（如早期变流器增加接触器技改、消防技改、免爬器技改等类似项目）在大区范围内按照一个项目进行申报。 “技术改造项目”以下简称“项目”。 项目级别 技术改造项目分为A、B、C级。 A级技术改造项目是指投资总额在1000万元以上项目；或虽然投资总额不满1000万元，但基于项目 技术特点或管理需要，在项目前期立项时控股公司认定为A级的项目。 B级技术改造项目是指投资总额在100万元以上，不满1000万元的项目；或虽然投资总额不满100万 元，但基于项目技术特点或管理需要，在项目前期立项时控股公司认定为B级的项目。C级技术改造项目是指投资总额不满100万元的项目。 资本性支出 资本性支出是指固定资产购置、建造等支出。包括战略性资本性支出和经常性资本性支出。其中经常性资本性支出包含固定资产改造支出、固定资产购置支出和小型基建工程支出。 前期立项 技术改造项目经控股批准，列入年度资本性支出计划的过程叫项目前期立项。一般通过年度项目计划审批完成项目前期立项，也可以通过项目变更增加项目来完成前期立项。所有技术改造项目必须完成前期立项后才能推进实施。 可行性研究报告 技术改造项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程和效果等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究报告应由具有相应资质的单位编制。技术改造项目的可行性研究报告内容见附录C.2。3.7 可行性分析报告 可行性分析报告，是通过对技术改造项目的主要内容和配套条件，工艺路线、设备选型、环境影响等，从技术 、经济、工程和效果等方面进行分析比较，并对项目的安全、经济效益预测，为项目决策提供依据。可行性分析报告可由具有相应资质的单位编制或自主编制。技术改造项目的可行性分析报告内容可参照可行性研究报告内容编制。 3.8 项目后评价 项目后评价是指对已经完成的技术改造项目的规划目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观的分析。将项目立项和可行性研究所预期的目标和各方面指标，包括项目的投入、产出、效益、费用和技术参数指标，与项目改造后的实际情况进行对比分析，评定项目实施前各项预期目标的实现程度，以及项目计划和实施的质量。 职责 控股公司 管理团队 审批特别重大技术改造项目方案（火电超过5000万元、新能源超过1000万元或待改造机组台数占同类型机组台数比例≥80%）。 分管领导 批准技术改造年度计划。 批准 A/B 级项目实施许可。 预审委员会 组织特别重大技术改造项目（火电超过5000万元、新能源超过1000万元或待改造机组台数占同类型机组台数比例≥80%）投资预审。 运营管理部 审查技术改造年度计划。 组织 A 级项目可研审查，