双创示范基地汇报材料.docx

高新区国家双创示基地创建汇报材料 一、区情简介 高新区拥有长江经济带国家级转型升级示区、国家产城融合示区等一批国家级“金字招牌”，是转型跨越的引领区、创新创业的集聚区、开放发展的先行区、营商环境的示区、产业新城的样板区。 高新区拥有东山科技创业园、猇亭工业园、工业园、白洋工业园、国家生物产业基地生物产业园、点军电子信息产业园、现代服务产业园等七大核心园区及部分拓展区，总面积 360 平方公里。2016 年，全区实现科工贸总收入 1645 亿元，同比增长 10.2%；工业总产值 1732 亿元，同比增长 14.1%。 2017 年 4 月 1 日，以高新区东山园区和生物产业园区为主体的中国（）自由贸易试验区片区正式揭牌，标志着高新 区发展步入了一个新的历史时期。 二、双创工作基本情况 （一）主要成绩 高新区创新孵化生态环境已基本形成，孵化器建设规 模、孵化能力、孵化绩效等各项指标位居全省前列。 第一，双创载体建设成果显著，孵化培育能力显著增强。 近年来，高新区引进中国科技开发院等国知名孵化运营机 构，现有市级以上孵化器 14 个，其中，国家级孵化器和众创空间共 6 家。 第二，双创主体不断涌现，科技型企业茁壮成长。与“十一五”末相比，在孵企业总数从 300 多家增加到 2300 多家， 增长了 7 倍多。 第三，双创氛围日益浓厚，新动能快速成长。“十二五” 以来，全区双创平台共转化科技成果 36 项，其中省级以上 15 项；完成新产品、新技术开发 200 多项，其中 10 多项达到国际先进水平和国领先水平。 （二）主要做法 建立三项机制，推动双创平台健康发展 一是建立目标考核机制。高新区在全省率先推进孵化器 年度目标考核，促进了各孵化器、众创空间运营主体交流合 作、提质增效。 二是建立分类指导机制。通过“政府引导、市场主导、企业自愿、联盟约定”的方式，促进创业孵化载体提升功能、 分层分类发展。例如，引导和艺科技企业孵化器创建国家电子商务示基地、国家广告创意产业园；支持物联传感孵化器 创建省级智能装备产业示基地，建设区域工业设计中心等。 三是建立产业孵化机制。依托双创支撑平台，建立高新区六大产业培育示基地，通过政策资源整合和纵向再分配， 牵线搭桥组建由园区、院校、大型企业与创客空间、孵化器、 加速器构成的创业联合体，构建“创客空间—孵化器—加速器—园区”的无缝对接产业孵化机制。 完善三大链条，构建创新创业生态体系 一是完善创新主体培育链条。对企业自主创新、平台建 设、科技项目、产品推广等给予政策支持。 二是完善创新创业供需链条。引导龙头企业开放科研资 源，共享优质供应商资源。鼓励龙头企业开展持股孵化，为 产业链上在孵企业提供零成本、零风险、全要素、多方位、 专业化的孵化服务。 三是完善创新成果转化链条。鼓励和引导双创平台与专 业机构、科研院校、龙头企业等开展新技术、新产品、新模 式的创新成果转化合作。 强化五个支撑，营造创新创业良好氛围 一是强化政策支撑。先后出台了《关于加快“双创平台” 建设的意见》等专项扶持政策，同时，将政策支持与考核结 果挂钩，形成了引导双创支撑平台提升服务能力的激励机 制。 二是强化金融支撑。 设立了“多层次资本市场发展资金”、产业投资引导基金、天使基金，创建了“保证保险贷款”融资模式，构建起了政府、银行、保险、创投、担保、 小贷、中介“七位一体”的金融服务体系。 三是强化人才支撑。大力实施“三峡英才”工程，招引 高端科技研发、海归创业、经营管理、产业人才。 四是强化改革支撑。 在省率先学习对接自贸区先进经验，全面推进供给侧、行政审批、营改增等体制机制改革创 新，实现创客“创新创业不出园区”。 五是强化双创文化支撑。通过科普教育、创新创意大赛、 项目路演、创业论坛和创业培训、技能比武等形式，加大双创宣传力度，培育创业创新精神。 三、开展国家双创示基地建设的基础条件 （一）体制机制完善1.组织保障有力 一是成立了高规格的领导小组。 成立了以高新区党工委、管委会主要负责人为组长的高新区创新创业领导小组。 二是建立了创新创业工作的管理体制。分设了高新区将 科技创新局与创新创业服务中心两个副县级单位，分工协作 推进双创工作。 政务服务环境优异 一是行政审批制度改革深入推进。截至目前，高新区已 实现“网上一表式申报，网上一办到底”“前台一口受理， 后台并联协同办理”，行政审批时限较改革前压缩 80%。 二是政务服务实现线上办公。建立了高新区“大众创业、 万众创新”微信综合服务平台，并在全国率先推出了商事服务网上竞价系统。截止 2016 年底，累积访问量达 4475 人次， 关注人数 2130 个；企业发布需求 186 件，已成交 56 件。 三是综合执法实现“四个一”。2014 年 2 月，高新区成立了综合执法局，