中国劳动力市场的特点和发展趋势.pptxVIP

中国劳动力市场的特点和发展趋势莫 荣 研究员劳动保障部劳动科学研究所副所长2005年10月20日 苏州;一、劳动力市场特点 二、劳动力市场发展趋势;一、劳动力市场特点 ;1 基本背景 ;1.2 就业结构发生重大变化，但与国际水平相比仍然存在差距。;1.3 就业的城乡结构进一步优化，转移农村劳动力的任务十分艰巨。; 1990-2002年，中国乡村从业人员所占比重由73.7%下降到66.4%，平均每年下降0.6个百分点，但农村人口所占比重仍然很高，农村富余劳动力规模仍在1.5亿左右。 当前，中国农村劳动年龄人口每年增长1000万左右，农村劳动力转移任务十分艰巨。 ;1.4 劳动者素质有所改善，但总体素质仍然偏低。;2 基本矛盾;图 经济增长、就业增长与就业弹性;3 农民工 “短缺” ; 3.1 农民工流动就业的数量 国家统计局数据： 2004年为1.2亿 ； 农业部数据： 21.0%，1.03亿； 计生委数据：1亿左右； 劳动保障部数据 ：1.2亿 。; 3.2 2004年农民工流动就业的流向分布;3.3 农民工流动就业的特征 ：候鸟式 两种形态：一种是“摆钟式”，即农民外出务工以年为单位在城乡和地区之间流动；另一种是“兼业式”，即利用农闲季节短期的、季节性的外出打工。 ;3.4 我国劳动力市场的二元特性 ; 3.5 民工短缺在局部地区客观存在，普通劳动力特别是年轻女工相对短缺，工资待遇低、工作环境差、劳动强度大的企业缺工尤为严重。; 3.6 工资待遇长期徘徊、劳工权益 缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济增长模式面临变革等多种原因造成局部地区民工短缺。 工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。 企业需求迅猛扩张引发用工短缺。 东南沿海多年来的经济增长模式面临转变，是企业用工短缺的深层原因。;3.7 缺工后劳动力市场的几个新变化 女工变得非常抢手。 资方特别愿意签劳动合同。 骑马找马现象普遍。 资方开始重视劳动部门的跨地区就业工作。 善待员工，接续民工间的职业介绍链条。 存在一个规模不小的游离于企业外的打工群体。; 3.8 趋势判断 东南沿海部分地区用工短缺的状况短期内可能还会持续。但由于我国劳动力供大于求的基本国情并未改变，没有迹象显示这一问题会扩展为全国性的、影响经济发展的严重问题。 从中长期看，这种状况将可能导致缺工地区企业工资水平的被迫上涨，从而迫使一些工资较低的劳动密集型加工企业退出该地区，向中西部地区梯度转移。;4 技术工人 “短缺” ;4.1 技工情况;4.2 企业的岗位需求情况 4.2.1．企业空缺人员构成。 在需要的技术工人中，初级技工占38.9%，中级技工占32.2%，高级技工占13.5%，技师占9.6%，高级技师占4.5%。 随着行业技术发展，主要岗位的技术工人构成是：技术技能型占40%，知识技能型占20%，复合技能型占25%，其他占15%。 空缺需求中，大专以上学历人员占26.4%。; 4.2.2．企业对人才的需求 调查企业认为，最急需人才的岗位依次是：营销，高级技工，技师、高级技师，中层管理，高层管理，一般技工，工程技术，科研、新产品开发，公关，财会，信息计算机技术，机器维修，文秘，翻译。; 4.2.3．企业招聘情况。 企业首选招聘员工的主要依据前五位依次是：学历，工作能力，相关工作经验，专业，年龄。 值得注意的是，在私营企业和个体经济组织中，熟人或亲朋介绍的比例相当高，特别是在个体户招聘中达到了半数以上。;4.3 技工短缺在全国范围普遍存在 高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。 企业当前最急需人才的前三位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。;4.4 技工短缺的主要原因 4.4.1．现行教育体制重学历教育、轻技能培训是技术工人短缺的主要原因。 对技术工人和高技能人才需求量大大增加。 技工教育培训的发展还难以适应。 大学 的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划。; 4.4.2 企业对员工的培训投入不够，只使用、不培养的做法则进一步加剧了技术工人的短缺。 企业对员工技能培训的投入严重不足。 对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训。 4.4.3 没有形成高技能人才的评价、激励和流动的机制。 在技能人才评价方式上。 在技能人才的激励上。;5 大学生的就业 ;5.1 大学毕业生就业的现状和形势;表 2001-2005年全国普通高校毕业生