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工商局基层建设年实施方案（市） 为积极应对工商工作新形势、新任务，加快推进工商行政管理职能转变和职责到位，根据省局和威海市局工商会议精神，党组决定，2009年在全局开展“基层建设年”活动。为确保“基层建设年”活动扎实有效进行，特制定如下实施方案： 一、“基层建设年”活动的指导思想和目标 “基层建设年”活动的指导思想是。认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕“以点子促发展、以典型促整体、以竞争促素质、以文化促和谐”的工作思路，不断创新市场监管、行政执法、服务发展和队伍建设等方面的体制和机制，坚持高起点定位、高标准要求、高效率运作，努力实现整体工作亮点不断、多点开花、全面结果，全面实现省局基层工作“三转一创一优化”标。 二、“基层建设年”活动的主要内容 （一）树立“大走访、大服务、大促进”理念，与企业共克时艰，共度难关。 面对金融危机对实体经济造成的影响，紧紧围绕“保增长，扩内需，调结构”的工作目标，叫响“满意在工商”的服务品牌。一是全力开展“红盾帮扶”工程。认真落实市委确定的“企业发展攻坚年”活动，建立完善包联工作制度，做好走访调查工作，充分发挥基层工商所、个私协基层分会以及企业工商协调员的作用，深入了解企业、个体工商户对工商部门的需求，实行全员参与，包联帮扶，开展好“1234”工程，即：各工商所为当地党委政府提出1条可推动镇域经济发展的建议、帮扶2个自然村、3家重点企业、4家个体工商户，围绕工商职能，在资金信息、企业维权、商标注册、合同监管、法规宣传、登记注册等方面展开具有针对性帮扶，确保实际效果。3月份，将集中开展一个月的大走访活动。年内以镇为单位举办1期企业负责人及相关村负责人法律法规培训班，帮助各类经济主体注册商标50枚，指导企业争创市级消费者满意单位15家，“守合同重信用”企业15家，争创山东省著名商标1枚，协助争取“乳山大姜”通过地理标志证明商标审核。二是落实和深化“兴农富民”工程，要进一步完善政策惠农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，落实农民工返乡创业扶持政策。年内举办农村经纪人培训班1期，要从农村党团员、运销大户、种养能手等优秀群体中培育和发展农村经纪人50人；开展农民专业合作社培训班3期，新发展农民专业合作社30家；大力推广涉农合同示范文本，加强合同监管，使合同履约率达到98%以上；积极开展“一村一标”、“一村一品”工作，大力发展农产品、海产品商标注册，宣传、引导农民及农村经纪组织正确使用商标；积极开展“农村文明诚信市场”创建活动，提升农村市场文明诚信度。三是建立完善高效服务机制。按照“高效率、高素质、高热情”服务目标，进一步简政放权、创新服务方式，切实将省局《关于充分发挥工商职能作用努力保增长扩内需调结构的意见》、市局会议精神及我局二*条服务承诺措施落实到位。企业注册局要加大组织协调力度，对乳山市委、市政府确定的绿色能源产业基地、“无疫病”食品安全区及“十大工业企业”、“十大农业产业”等重大项目，要提前介入，开辟“绿色通道”，提供高效、便捷的登记服务。要积极宣传和开展股权出质登记工作，认真做好动产抵押登记工作，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。要进一步落实国家的积极就业政策，开辟创业和就业绿色通道，积极推行试营业制度，鼓励弱势群体积极创业，组织企业开展各种帮扶就业洽谈会，吸纳相关人员进行就业，减轻就业压力。 （二）狠抓市场监管，严格依法行政，保障市场安全有序和社会稳定。 一要狠抓食品安全，确保实现“两个覆盖”。食品安全问题社会关心，百姓关注，涉及国家长远发展，全年要以食品安全整治为重点，加大监管力度。一要确保食品安全“四项制度”得到全面贯彻和落实，城乡市场覆盖率达到100%。进一步完善流动食品送货车登记备案制度，加强以食品为主的流通领域商品质量检测力度，以乳制品、群众日常生活必需品为重点，定期或不定期地进行质量检测，加大对流通领域商品质量案件的曝光力度，定期发布流通领域商品质量信息，广泛接受社会舆论的监督。二是继续完善12315维权网络建设，加快推进“一会两站”“五进”工程，努力实现农村、社区、商场、超市消费维权网络全面覆盖。通过各项措施的落实和有效的监管，促进食品市场规范化，保证今年“全省农产品质量安全示范经验交流现场会”在我市成功举办。二是狠抓农业安全，保障农民切身利益。严厉查处各种制售假冒伪劣及违禁销售的农药、种子、化肥、农膜和制作发布虚假农资广告等坑农害农行为，维护好农民合法权益。积极推进农资市场信用分类监管和信息化建设工作，继续推行“两账两票一卡一书一留样”制度；监督市场开办方完善农产品质量监测机制，确保农产品在流通销售领域质量安全。三是狠抓社会安全，优化市场经营秩序。严厉查处传销大要案件，要在社区和乡镇驻地以及重点村建立无传销社区（村），力争完