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论政府采购项目的采购标准和采购结果的公开 2、买方的内部控制。 (1) 政府采购项目的采购标准和采购结果应当公开。公开透明是政府采购的基本原则, 也是防止腐败行为、保障政府采购顺利进行的重要措施。根据政府采购法的规定, 除涉及商业秘密的以外, 政府采购的所有信息, 都应当及时向社会公开发布。在这些需要公开的信息中, 政府采购项目的采购标准以及采购结果的公开尤其重要。因此, 政府采购法着重对此作了专门规定, 明确要求, 政府采购项目的采购标准应当公开;采用政府采购法规定的采购方式的, 采购人在采购活动完成后, 应当将采购结果予以公布。 所谓采购标准, 是指采购人按照国家有关规定、国际或者国内公认的标准以及采购人实际需要确定的采购对象规格、性能等方面的基本要求。采购标准是供应商衡量其参加采购活动能力、风险与利益, 确定是否参加以及如何参加政府采购的重要依据, 是政府采购监督管理部门以及其他监督部门对采购活动实施监督的主要内容, 也是采购人保证采购质量、完成采购任务的基础。因此, 采购人应当准确、清楚确定采购对象的采购标准并按照规定予以公开。 采购结果的公布, 与采购标准的公开具有同样的重要意义。根据政府采购法的规定, 除采用公开招标方式采购外, 采购人因特殊需要, 经批准可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式采购。在采用非公开招标方式采购的过程中, 采购人只需要依法与部分供应商联系, 并向这部分供应商公开信息, 可以不将政府采购项目的有关信息向全社会公布。但是, 采购人在采购活动完成后, 按照政府采购法的规定, 就应当将采购结果予以公布。 (2) 采购人选择采购方式和采购程序应当符合法定要求。按照法律规定的采购方式和采购程序进行采购, 是对采购人的基本要求, 是保证政府采购法公开、公平和公正的保证, 是维护国家利益、社会公共利益以及供应商合法权益的需要。因此, 政府采购法规定, 采购人必须按照政府采购法规定的采购方式和采购程序进行采购。 根据政府采购法的规定, 政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式, 并且明确公开招标应作为政府采购的主要采购方式。应当公开招标的但因特殊情况需要采用非公开招标采购方式的, 应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人在确定采购方式时, 应当严格遵守法律规定, 不能采用法律规定之外的任何采购方式;依法应当采用公开招标方式采购的, 不得擅自采用其他方式采购。凡是采用法律规定之外的采购方式采购, 或者应当公开招标采购但未经批准擅自采用公开招标方式以外的其他采购方式的, 中标、成交结果都是无效的, 采购人及其有关责任人员应当受到相应的法律制裁。 在政府采购活动中, 程序合法非常重要。严格按照规定的程序进行采购, 从总体上说, 有利于提高采购效率, 保证采购项目的质量, 但在某些情况下, 对采购人来说, 有时可能比较繁琐, 采购人往往会采取一些不适当的方法, 减少采购程序的某些环节, 甚至可能不遵循规定的程序。不按照规定程序办理采购事务, 带来的后果是严重的, 不仅损害了政府采购的公平性, 而且不利于政府采购法立法宗旨的全面实现, 无论其出发点或者某项采购的结果如何, 都是应当被严格禁止的。政府采购法规定了各种采购方式下的采购基本程序, 如招标采购适用招标投标法规定的程序, 竞争性谈判采购必须遵守成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商等程序性规定, 询价采购必须遵守成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价、确定成交供应商等程序性规定, 等等;还规定了政府采购合同签订以及对供应商履约进行验收的程序。所有这些规定, 采购人在政府采购活动中都必须严格遵守, 不得违反。如果因为违反法定程序进行采购而对中标、成交结果产生严重影响的, 其中标、成交结果应当视作无效, 由此给供应商造成损害的, 采购人应当承担相应的赔偿责任, 采购人及其有关责任人员也应当受到相应的法律制裁。 采购人按照政府采购法规定的采购方式和采购程序进行采购, 也是排除政府采购活动中非法干扰的有效途径。对于供应商而言, 由于受经济利益的驱动, 可能会采取各种非常手段, 谋取中标或成交资格。与此同时, 在现实生活中, 往往又存在着一些拥有权势且想利用职权谋取不正当利益的单位和个人。这些单位和个人一旦与有不良企图的供应商相互勾结, 就会利用职权非法干预政府采购活动, 要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。为了杜绝这类腐败现象, 保证政府采购活动的健康进行, 政府采购法规定, 任何单位和个人不得违反政府采购法规定, 要求采购人或者采购