监督学形成性考核册答案.doc

- z. 监视学形考作业1参考答案：?**廉政公署的成功经历有何借鉴意义？ 1、个人讨论提纲 腐败问题具有历史性、现实性和全球性特点，在加大惩治腐败力度的同时，国际社会对教育和预防工作给予了广泛重视。不少国家、地区设有“戒备委员会〞等专门机构，通过训诫、降级、辞退、革职、开除等措施，标准公职人员行为。我国**特别行政区，以及新加坡、芬兰、英国、意大利、澳大利亚等兴旺国家，在这方面积累了不少行之有效的做法。我们小组选取我国**地区作为标本，探求警示训诫制度对我国的借鉴意义。 警示训诫制度 **在廉政建立方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可没。廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下〞的方针，即在加强对贪污罪行的调查、检控与惩戒的同时，研究如何使用高度专业化的防微杜渐方法，减少贪污时机，同时通过社区关系开展廉政教育，策划市民支持肃贪倡廉，培养公民的责任感和良好道德。 “防范胜于打击〞。预防贪污腐败工作由**廉政公署防止贪污处负责，任务是改善有可能导致贪污的工作方法及程序，并为公营、私营机构等提供良好的防贪参谋效劳。具体工作包括：就各政府部门及公共机构的制度及工作程序进展参谋审查；审查任何一个政府机关的工作程序，一旦认为*个程序可能导致贪污，会写出报告要求改正，建议采取措施堵塞管理漏洞，同时对犯有轻微过错的公职人员予以警告训诫。防贪处提出的建议，９０％以上能在一年内得到落实。 　严密的监视使官员“不敢〞腐败，完善的制度使其“不能〞腐败，适时的廉政教育使其“不想〞腐败。“三管齐下〞的全新工作方法，治标又治本，使**成为令人瞩目的廉洁社会之一，**廉政公署成了世界反贪的一个重要标志。 启示与借鉴　　**的警示训诫制度在提法和做法方面，与我国的警示训诫防线在很多地方相似或一致。在我国**省，该省纪委一直倡导和实践着警示训诫防线，主要是运用“教育＋强制〞的方法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监视，及时给予提醒，有效控制一局部人少犯错误或不犯错误；着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部。对大量过去够不上党纪政纪处分问题的信访件，可以通过这种方式给群众一个明确交代，对经过教育帮助能够改正错误的同志不再单纯使用纪律惩办，形成防范、教育、监视、管理的长效机制，保护绝大多数党员干部干事创业的积极性。将监视关口前移，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。这道防线在总结完善现有监察建议、诫勉谈话、提醒谈话、信访谈话等监视制度的根底上，综合运用警示、训诫、督察、纠正等强制措施；辅之以待岗、调离、免职等组织处理方法。解决问题的适用范围是：轻微违规违纪错误；工作中的偏差和失误；错误行政行为和组织行为；苗头性腐败问题；其他介于可处理与可不处理之间的问题。通过构建这道防线，可以变被动监视为主动监视，变静态监视为动态监视，变事后监视为全程监视，促进反腐倡廉监视工作的经常化、制度化、标准化。它是思想道德防线的延伸，是党纪国法防线的前移，可以有效地解决反腐倡廉工作中存在的教育失之于软、监视失之于疏、惩办失之于远的问题，使反腐败监视防范体系更加严密完善。**的警示训诫制度对我国的警示训诫防线建立有借鉴的有益经历。从**的经历看，内地的警示训诫防线还应进一步加强理论研究，扩大防线范围，使其不单单局限于国家工作人员，还应扩大到企业、事业单位的工作人员，并为公营、私营机构等提供良好的防贪参谋效劳。我国的警示训诫防线还要善于运用灵活有效的教育方式，适时、适度地开展多种多样的教育活动，提高廉政教育的超前性和预防性。 以下为小组讨论记录教师：下面我们通过分析**廉政公署的成功经历，探求廉政监视对我国的借鉴意义。 同学1：何为廉政监视是指监视机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监视以及责任追究的活动。何为廉政？廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体一样。亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。廉政监视是指监视机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监视以及责任追究的活动。同学2：廉政监视需要为官者以史为鉴，效仿前贤。在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。例如，*伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，*伯行出任**巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴?制止馈送檄?：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤。倘非不义之财，此物何来？〞他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“