模块3 建设工程招投标法律制度.pptx

模块3 建设工程招投标法律制度 一建设工程承发包制度二建设工程招标与投标三建设工程开标、评标、中标四建设工程招标投标中的法律责任目录CONTENTS 1.湖南工程职业技术学院建设规划图美不美？2.湖南工程职业技术学院新校区建设项目如何发包出去？3.湖南工程职业技术学院新校区建设项目由谁承包？校园建设规划图课程导入 一建设工程承发包制度 建设工程发包承包概念（一）建设工程发包规则（二）建设工程承包规则（三） （一）建设工程发包承包概念0102建设工程发包是指建设工程的建设单位(或总承包单位)将建设工程任务(包括勘察、设计、施工等)的全部或部分通过招标或其他方式，交付给具有从事相应建设活动的法定从业资格的单位完成，并按合同约定支付报酬的行为。建设工程承包是指具有从事建设活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式承揽建设工程任务，并签订合同，确定双方的权利与义务，按约定取得报酬的行为。 （二）建设工程发包规则1.建设工程发包方式采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的建设工程的勘察、设计、施工，经省、自治区、直辖市建设行政主管部门或有关部门批准，可以直接发包。直接发包在《招投标法》第三条规定必须进行招标的建设项目范围内且达到国家规定的规模要求的建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购都必须依法进行招标。招标发包 01020304040506发包单位应当将建筑工程发包给合格的承包人。发包人不得将建筑工程肢解发包。发包单位应当依照法律法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督。发包人不得向承包人指定购入用于建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处。发包单位应当按照合同的约定及时拨付工程款项。 2.建设工程发包规则 （三）建设工程承包规则 总承包联合承包 分包《建筑法》第24条规定，提倡对建筑工程实行总承包。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 1.建设工程项目承包方式 （1）建设工程总承包全部建筑工程的总承包分项总承包即建筑工程的发包单位将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购和试运行一并发包给一个工程总承包单位，由总承包单位直接向发包单位负责。总承包单位可以自己负责整个建筑工程的全过程，也可以依法再分包给若干个专业分包单位来完成。即建筑工程的发包单位将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。 联合承包的前提条件1234大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 联合承包的责任承担共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。高资质与低资质的联合承包相同类别的资质（同一专业）要按照资质等级低的业务许可范围来承包工程。不同类别资质联合承包按照联合体的内部分工，各自按资质类别及等级的许可范围承担工程。（2）建设工程联合承包 （3）建设工程分包分包的定义对分包单位的认可除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可；没有经过建设单位认可的分包商是违法的分包商；需要建设单位认可的分包单位的范围包含了所有的分包单位。总承包单位与分包单位的连带责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。分包是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者施工劳务发包给其他承包单位完成的活动。分包的类型：专业工程分包和施工劳务分包。 建设单位不得直接指定分包工程承包人。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。禁止将承包的工程进行违法分包。禁止建筑工程转包。 2.建设工程承包规则课程思政融入点：请同学们结合实际举例说明规则的重要性。 工程实务中的“三包一靠”是指什么？课堂讨论 工程实务中的“三包一靠”是指什么？ “三包一靠”指工程建设中的分包、转包、内包、挂靠。 法律处理对于合法分包和内包应认定为有效并依照合同的约定进行处理。违法分包、非法转包和挂靠是法律明确禁止的行为，对此，法律明确规定这三种行为无效。至于违法分包、非法转包、挂靠的行政、刑事责任问题，总结起来主要有罚款、降低或吊销资质、停业整顿、吊销营业执照、取缔、没收违法所得、构成犯罪追究刑事责任。12 二建设工程招标与投标 建设工程招标投标的目的、特点及应遵循的原