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信息分化与社会发展一个文献综述 随着信息技术的进步和信息资源的积累，中国逐渐进入了信息时代。但是,受环境和条件的制约,在社会信息化过程中,出现了信息资源和信息技术在不同社会成员之间配置上的不公和分化,从而导致人们实际社会地位和社会权利的差异,逐渐地出现了边缘化的信息个体和群体,这在一定程度上加剧了社会发展过程中的不公平。这种信息差距如果不加以消除和解决,必将造成新的社会不公平,从而影响我国和谐社会的建设进程。论文在分析信息分化涵义的基础上,阐述了信息分化对社会发展的影响,并将信息分化的成因在不同的层面进行了归纳和分析,最后探讨了我国消除信息分化的公共政策选择。 一、 信息分化与中国社会分化 1. 信息化发展的新趋势 用于表达信息分化或者与信息分化有其共同之处的概念比较多,例如数字鸿沟、数码鸿沟、信息鸿沟等等。这些概念往往更多的强调不同信息主体之间的技术差距或者静态的信息差距,而鲜有考虑因技术差距和信息差距而导致的社会分化。信息分化则是指在当代社会信息化发展的过程中,存在于不同信息主体之间的信息差距及其不断扩大发展的态势。它的基本涵义是指在社会信息化发展的过程中,由于信息主体的个体及外部环境差异而导致不同信息主体之间在信息技术拥有和信息获取、利用等方面的差距及其不断扩大发展的社会现象。信息分化主要包括静态分化、动态分化以及因此而致的社会分化三层涵义。静态分化是指不同信息主体之间在信息接触和信息拥有方面现有的差距,这种差距通常称为信息差距,具体包括不同信息主体之间在信息资源开发、交流、消费和利用等方面的差距;动态分化是指不同信息主体之间在信息差距现有基础之上的生成与扩大的态势;社会分化是指信息主体之间因信息差距的存在和发展而导致他们之间在社会行为中所出现的分化现象,亦被称为“信息化的社会分化”(Informational social differentiation),它是信息分化在社会层面的表现形式,主要包括不同信息主体之间因信息分化而在职业、财富、阶层和政治参与等方面存在的分化现象,这种社会分化现象将会随着信息分化的持续而将持续存在,如果不加以消除,将会出现持续扩大的态势。 2. 社会分化程度提高 信息作为一种资源不仅可以出售实现自身价值并转化成财富,而且可以通过附加在其它形态的资源(土地、资本)上从而使其增值。知识作为信息的高级形态在决策和管理中起着重要的价值,掌握知识的能力和对知识的理解力是进行预测和制定计划的基础,信息知识成为最重要的资源和社会发展的动力。而且在信息社会中,社会权力的形成基础已经转向了知识权力,这种权力在对信息社会的支配中发挥了决定性的作用,如果要想获得这种权力,则必须借助于计算机、软件和网络世界的智能。信息分化以及因此而导致的“社会分化”是人们在获取信息的能力和条件上的差异而导致的,而信息自身的特性以及信息获取技术拥有上的差异又加剧了这种社会分化的进程。少数信息富人,在提高经济收入和社会地位以及政治参与和资源分配等方面占据优势,而信息贫困者由于处于信息隔离状态而在竞争中不占先机,会产生社会剥夺感和不满,进而提高社会紧张和冲突的程度。尤其是在我国当前的国情下,农业经济、工业经济、知识经济多元并存,贫困人员占很大比重,教育科技相对落后,地区经济文化发展不平衡,信息不平等而导致的社会分化程度就会更为严重。因此,在分析信息分化对社会影响的基础上,进一步分析我国社会信息分化的现象及其成因,从而提出相应的国家公共政策选择就显得很有必要。 二、 信息分化现象及其原因 1. 城乡互联网发展现状 我国城乡之间的人口分布与信息技术的使用状况之间是有着密切的联系。2000年全国第五次人口普查统计显示,大陆31个省、自治区、直辖市的人口中,居住在城镇的人口45 594万人,占总人口的36.09%;居住在乡村的人口80 739万人,占总人口的63.91%。然而,庞大的乡村人口却与信息技术的低使用率联系在一起。固定电话普及率是信息化的重要指标之一,2004年城市电话用户21 085万户,而乡村电话用户只有10 159万户,不到城市固定电话用户的1/2,还有10.1%的行政村不通电话。全国广播和电视尚未覆盖到的5.9%和4.7%的人口都集中在农村。根据中国互联网络信息中心2007年1月的调查数据显示,东部与中西部的网民普及率差距较大,与2006年同期相比,全国网民普及率上升2个百分点,东部地区网民普及率上升2.7个百分点,中部地区网民普及率上升1.7个百分点,西部地区上升1.4个百分点,如图1所示。 我国城乡之间网民数量及普及率差距很大,1.62亿网民中,城镇网民占到几乎8成(76.9%)。城镇居民的互联网普及率远远高于农村,达到21.6%,而农村互联网普及率还只是5.1%。传统上农村的信息闭塞和城市居民借助城市舞台在应用信息上的