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项目背景n 每年人员伤亡逾百万 损失千亿我国目前正处于突发公共事件高发时期，而且随着城镇化进程加快，这种形势还在加剧。nnn中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国ＧＤＰ的６％。我国2004年因自然灾
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