浙江省围涂工程防洪排涝标准及防洪要求探讨.docxVIP

浙江省围涂工程防洪排涝标准及防洪要求探讨 1 浙江省涂层造地概况 在中国最发达、人口最多的地区，人均文化用地为0.047hm。新中国成立以来, 围海造陆地达120万hm2, 大大缓解了该地区人多地少的矛盾。浙江省北邻水量充沛、泥沙资源丰富的长江口, 长江和省内的6条入海河流及沿海内陆架底质为沿海滩涂带来了大量的泥沙, 每年约为1.6亿t。据1997年调查, 全省有滩涂资源25.884万hm2, 其中适宜围涂造地资源18.150万hm2, 而且每年还以0.253万hm2的增长速度继续淤涨。2004年, 浙江省通过普查认定全省滩涂资源为26.067万hm2(391万亩) 。 1950～2000年, 浙江省共围成涂滩面积16.88万hm2。根据最新的滩涂资源普查成果, 《浙江省滩涂围涂总体规划》修编将26.067万hm2(391万亩) 滩涂资源中适宜于围涂造地的约17.333万hm2(260万亩) 划定为围涂造地资源。规划在2015年前实现平均每年新开工建设面积6 667～8 000 hm2(10万～12万亩) , 平均每年完成5 333～6 667 hm2(8万～10万亩) 的目标。 浙江省的围涂工程大多分布在平原外侧、沿海山区边缘和岛屿四周, 平原外侧的围涂是沿海平原的延伸。浙江省大陆面积中平原占23.2%, 以沿海平原为主。沿海平原地区大多背山面海, 平原纵深大多数不超过50 km。平原地区地势低平, 滨海地区地面高程大多在多年平均高潮位和多年平均最高潮位之间。影响浙江的暴雨主要有梅雨暴雨、台风暴雨、东风波暴雨和强对流暴雨等4类, 雨量往往大而集中。以20 a一遇的最大24 h暴雨为例, 在浙北沿海比较小, 大致为200～250 mm, 由北往南逐渐增大, 到浙南沿海可达到400～450 mm, 局部区域超过450 mm。每遇暴雨, 平原后侧的山区源短流急, 山洪峰高量大, 侵袭平原, 同时平原涝水, 河网水位陡涨, 加之外海潮水顶托, 排水时间短、难度大, 洪涝滞蓄时间长, 易加重洪涝灾害。围涂区作为沿海平原的延伸, 往往需要承泄上游洪水或作为上游的排水通道, 且围涂区地势低平, 极易受淹, 因此围涂区的排洪压力往往非常大。 2 潮涌人工潮的潮压标准 围涂区地势低洼, 防洪排涝形势往往非常严峻。此外, 围涂工程直接面临大海, 西太平洋沿岸亦是全球受台风暴潮危害的高风险区, 因此, 围涂工程的防潮任务十分艰巨。 在有关标准规范如《防洪标准》 (GB50201-94) 和《水利水电工程等级划分及洪水标准》 (SL252-2000) 中, 我国的防洪、防潮标准未作明确区分。近几年发布执行的与围涂工程有关的《海堤工程设计规范》 (SL435-2008) 和《滩涂治理工程设计规范》 (SL389-2008) 对防洪和防潮标准的规定亦未实质上超过《防洪标准》 (GB50201-94) 的规定。对于排涝标准, 有关标准规范更是含混不清, 且只有适用于农田的排水标准, 居住区的排涝标准未有明确, 城市排涝标准更是众说纷纭。 大多数经济发达国家并没有把防洪标准定得非常高。如日本农业地区的堤防一般为50 a一遇, 城市堤防100 a一遇, 少数经济高度发达地区堤防200 a一遇。美国则把100 a一遇洪水作为标准洪水。因此, 浙江省围涂工程中排洪河道的防洪标准基本上为20～50 a一遇, 这样的标准基本上是合理的。 然而, 经济发达国家在沿海受风暴潮威胁的地区的防潮标准大多较高, 如荷兰的防潮标准多在1 000 a一遇至10 000 a一遇。我国上海市的防潮标准也达1 000 a一遇, 拟提高至3 000 a一遇。分析其原因有:① 风暴潮伴随大浪时破坏力较大;② 潮水一旦涌入堤内, 将形成灭顶之灾, 后果严重;③ 考虑到全球温升可能产生的海平面上升, 留有余地。浙江省围涂工程的防潮标准大部分为20～50 a一遇, 标准海塘的防潮标准目前也大多只有20～100 a一遇。规范要求的用于校核的最高潮位, 在浙江省沿海地区则很少超过100 a一遇。浙江省5612、9417、9711号等台风形成大灾, 主要原因还是海堤防潮标准太低。根据《海平面上升对中国三角洲地区的影响及对策》, 由于构造下降与全球海平面上升叠加, 从1991～2050年, 长江三角洲沿海海平面将上升6.3～10 mm/a。根据有关研究, 高潮位、最高潮位的上升幅度大于平均海平面的上升幅度, 例如, 长江口在1990年以前的70 a中海平面平均每年上升约1.0 mm, 而高潮位平均每年上升约2.5 mm。因此, 提高围涂工程的防潮标准是十分必要的。 根据《浙江省防御超强台风战略研究报告》, 随着全球气候变暖和大气环流的变化, 近年来, 登陆或影响浙江省的台风数量增多, 强度增强, 台风