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中秋、国庆暨党的十八大期间综治维稳工作实施方案 各乡镇党委、乡镇人民政府，县直机关各单位： 中秋、国庆及党的十八大（简称两节一会）前后综治维稳工作任务重、要求严、压力大，为确保敏感时期全县社会大局和谐稳定，现就进一步做好中秋、国庆暨党的十八大期间综治维稳工作通知如下： 一、加强组织领导，明确任务目标 1、高度重视。各级各部门要高度重视，充分认识做好两节一会前后综治维稳工作的重要性与紧迫性，进一步强化主动维稳意识，切实加强组织领导，确保统筹安排部署到位。 2、明确目标。总的目标任务是三个防止一个确保，即。坚决防止出现重大群体性事件；坚决防止出现到省进京非正常上访和越级集体访；坚决防止发生重大恶性案件和群死群伤安全事故，确保两节一会前后的安全稳定。 3、落实责任。按照属地管理、谁主管、谁负责和谁包案、谁负责的原则，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，进一步落实各级领导、各乡镇、各单位的工作责任。 二、加强排查调处，化解矛盾纠纷 1、全面排查。当前，各级各部门要全力组织开展全县秋季、两节一会前后矛盾纠纷集中排调行动，集中时间、集中人员、集中力量，全面摸清和掌握各类涉稳隐患和突出矛盾纠纷。 2、梳理化解。在排查基础上，对排查出来的问题要逐一梳理并建立台账，领导班子要认真组织对当前突出问题进行分析研判，制定工作方案，加大化解力度，落实稳控措施，促使矛盾纠纷得到及时调处，突出问题得到及时处理，确保不出现到省进京越级非正常上访，不发生因调处不力引发群体性事件。 3、开展活动。各乡镇、各单位要围绕保稳定、保平安、提升综治民调满意度目标，认真组织干部进村入户开展走访活动，变上访为下访，认真听取群众的意见建议，既要做好政策法律宣传解释，又要着力解决实际问题，把各项解困措施认真落到实处，尽量减少对立情绪。 三、加强社会管控，维护治安稳定 1、深入开展严打整治。认真组织开展好秋季严打整治百日会战专项行动，县公安局要充分发挥主力军作用，全面整合警力资源，认真组织开展两抢一盗等侵财型犯罪侦破工作，及时侦破突发性重大恶性案件，全面加大追逃工作力度，确保犯罪分子得到及时打击；县检察院、县法院要坚持快捕快诉、快审快判，从严把握不捕不诉和缓刑适用，形成打击犯罪的高压态势。 2、全面加强社会管控。以县公安局为主要力量，各乡镇、各部门单位紧密配合，充分调动治安联动力量，整合街面治安巡防，调整巡防时段，严密社会面控制。各单位要根据本单位实际，认真抓好单位内部安全防范，竭力做好网格小区的管理服务工作；各乡镇要全面实施赶场日开展治安巡防措施，推进十户联保平安村寨安全防范措施的落实，要求特防期期间，乡镇要组织专门治安巡防队在公路沿线村寨、重点工程建设区实行夜间安全巡防，确保不发生非法聚集活动、不发生重大恶性案件和突发公共事件。 3、加强交通、消防安全监管。进一步开展交通安全整治行动，加强安全检查，确保不发生群死群伤安全事故；继续深入开展消防安全整治行动，切实加强对重大活动、各类场所的消防安全检查，乡镇要加强农村防火工作，及时消除火灾安全隐患。 四、加强信息工作，掌控事态发展 1、加强情报收集。县公安局要充分发挥收集情报信息的主渠道作用，加大对重点群体和个体深层次、内幕性、预警性信息的收集力度，确保信息掌握在先、预测预警到位。各乡镇、各单位要加强本地本部门重大问题、重点对象动态信息摸排掌控，做到处置化解在前，牢牢掌握工作主动权。 2、加强分析研判。要及时分析研判维稳形势，提前预测预警；要进一步整合各种资源和力量延伸信息触角，对重要信息要迅速上报、快捷反应，及时进行初期稳控，为后续处理打好基础。 3、加强信息报送。在中秋节、国庆节和十八大期间，全县实行领导带班值守和干部坐班制度，启动每日零报告制度，做到有事报事、无事报平安，确保信息畅通。 五、加强预案制定，做好应急准备 1、制定工作预案。各乡镇、各单位要围绕确保两节一会的社会稳定，制定完善各种维稳应急处突预案，制定周密的工作方案和应急处置措施，做好人员、物资、装备保障，确保一旦出现突发情况能够快速反应，迅速启动预案并及时开展处置工作。 2、强化重点稳控。要加强重点群体和重点人员的稳控工作力度，各级各部门对稳控责任范围内的重点群体、重点人员要逐一落实稳控措施，确保不出半点纰漏。对扬言以极端方式报复社会的高危人员、曾反复进京非正常上访缠访的重点人员，要切实做好疏导化解工作，盯死看牢，坚决稳控在当地。 3、强化舆情导控。要强化网络信息监管力度，主动开展舆情引导控制工作，及时处理敏感信息，坚决遏制涉稳有害信息的传播蔓延，努力营造稳定、和谐、有序的社会舆论氛围。 中共泸溪县委办公室 泸溪县人民政府办公室 2012年9月12日