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专题一
工程项目主体行为风险管理;现代工程项目管理;第一章
工程项目行为主体及风险管理概述;现代工程项目信息的不确定性、项目的复杂性、环境的多变性以及主体认识的局限性,使项目所面临的各种风险因素日益增多,所造成的损失也越来越大。目前在工程项目的风险管理中存在很多问题和挑战,不同主体面对风险进行分析和评估均会存在差异。
通常风险是指在建设活动中,各个主体遇到的各种不确定因素。由于风险事件的发生概率和造成的严重程度无法预知,进而影响工程项目建设目标的实现。工程项目风险主要来自于两方面,一方面是外部环境的影响,如政策变化、宏观环境变化、不可抗力因素等;另一方面来自工程项目本身的影响,如组织风险、人为因素等。此外,按照对工程项目风险管理的有效性,风险可以划分为:客观风险和主体行为风险。传统的工程项目管理从重客观风险角度为管理者提供了关于风险的识别、分析和响应技术,为风险事件发生的概率和影响程度做出了定量和定性分析;由于客观风险事件具有客观性,有效管理的程度比较低,项目主体发挥其主观能动性较差,进而忽视了项目主体行为所造成的风险。;随着对工程项目风险管理研究的不断发展,研究人员认为在客观外部环境没有发生重大变化的前提下,各个参与主体的行为与工程项目面对的风险密切相关。我国的《中华人民共和国建筑法》确立了我国新的项目管理模式,即在业主和承包商之间引入监理单位,形成建设市场三大主体,如图1-1所示。;一 、建设工程项目主体行为风险的相关理论概述
1.建设工程项目主体的理解
“建设行为主体”通常是指在整个工程项目寿命周期内的主要参与者和主导者。如业主方作为项目建成后的所有者,其管理目标是通过投资控制以实现最佳的经济效益;设计(咨询)单位是工程项目前期决策和准备工作的咨询服务机构,其管理目标是实现合同约定的设计(咨询)任务,并获得预期的咨询报酬;承包单位是建筑产品的生产者,其管理目标是实现合同约定的任务并追求最大的工程利润;政府是社会的执法者和监督者,其管理目标是通过工程项目以维护社会公共利益。
2.建设工程项目主体行为风险的定义
建设工程项目在整个寿命周期内,直接或者间接参与项目活动的主体众多,教材中的工程项目主体界定为业主方、施工单位、监理单位、设计单位、建设行政主管部门以及设备材料供应单位等。各个主体之间靠着一系列的经济合同和法律法规建立合作关系。这些主体行为与工程项目的利益密切相关,所造成的任何风险都可能直接或者间接给项目造成损失。;3.建设工程项目主体行为风险特征的分析
与工程项目客观风险相比,工程项目主体行为风险已成为项目的基本风险,具有很大的不确定性,其特点表现为:
(1)客观性和普遍性。主体行为风险不以人的主观意志而转移,造成的损失具有不确定性,管理者只能在限定的条件下改变风险存在和发生的条件。在项目建设的寿命周期内,任何环节和个人行为都会不同程度地直接或间接对项目产生影响。
(2)全员性。建设工程项目每个参与主体的行为都可能给项目带来风险,因此主体行为风险的控制和防范是全体参与方的共同任务,所有参建主体应该密切配合,才可能准确、及时、全面地识别风险。
(3)相对性。对不同主体同样的风险事件所遭受的损失和承受能力各不相同。;(4)系统性。建设工程项目本身是一个开放的系统,包含着同层次和不同层次的子系统,各子系统之间相互作用,都可能为建设项目带来风险。
(5)复杂性。建设工程项目作为一个复杂的开放系统,参与主体和涉及因素众多,如个体因素、组织因素、文化因素以及环境因素等,导致了项目中各因素之间的协调有很大的不确定性,使项目的建设变得较为复杂。
(6)可管理性。主体行为风险具有不同程度的可控性,可以通过相关理论研究和工作经验进行预测,或者通过预先的管理措施加以消除和转移。相比客观风险,主体行为风险可以通过建立激励制度、完善组织管理制度以及建立良好的沟通机制以及营造良好的组织文化氛围等来减少和降低风险。;4.建设工程项目主体行为风险管理的过程和原则
(1)建设工程项目主体行为风险管理的过程
风险管理包括了识别、确定和度量,并制定、选择和实施风险处理方案的过程,目的是为了减少和消除风险事件发生的概率和影响。美国项目管理协会(PMI)的项目管理知识体系将风险的管理过程划分为规划风险管理、识别风险、定性分析、定量分析、规划风险应对、监控风险等六个过程,其风险管理的步骤如图1-2所示。;规划风险管理就是通过建立系统的、能够??施工程项目风险管理活动的方案,并能形成一套文件成果,用于识别建设工程项目主体行为的风险,并对其进行评估,并制定相关的处理方案,优化资源配置,降低项目主体行为风险。
识别风险就是将建设工程项目的各个环节进行分解,分析每个环节其所处的环境和特征,找出导致主体行为风险的相关因素,确定各因素与风险来源的隶属关系。
定性分析
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