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医院招(议)标管理办法 第一章 总则 一、为了加强医疗器械、后勤物资、基建维修工程等项目的管理，规范医院采购流程，节约采购成本，提高采购效率，实现采购过程的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国预算法》及《关于医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》等有关法律、法规、规章，结合本院实际，修订本办法。 二、招(议)标工作应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，实行项目负责制和责任追究制度。坚持质量第一和性能价格比最优相统一,科学评估，实行分管项目领导负责制，依法接受监督。根据招标项目的具体情况，按照采购程序，选择委托代理机构采购或者自行组织采购，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等不同的采购方式。 第二章 组织管理 三、医院成立招(议)标采购领导小组，由院长任组长、相关院领导任副组长，由财务处、医学工程部、总务处、药学部、纪监办、审计办等部门负责人任成员，下设招(议)标采购管理办公室，办公室(以下简称“招标办”)暂设在财务处下。 四、招(议)标管理领导小组的主要职责:全面领导医院招(议)标采购管理工作;负责研究确定全年采购项目计划，按规定编制政府采购预算，纳入招(议)标采购范围:检查、督导、考评招(议)标采购工作。 五、招标办的主要职责: (十)严格执行上级部门批复的财务预算，认真编制并执行招(议)标采购计划; (2)统-组织纳入招(议)标采购计划的采购项目，选择具有相关资质、信誉良好的采购代理机构: (3)按相关规定，建立院内专家库，组织招(议)标工作; (四)参与采购招(议)标全过程，组织监督招标、议标、定标事宜。 第三章 招标范围 六、凡是利用医院资金(包括财政补助与自筹资金)采购的医疗器械、后勤物资、基建维修工程等项目均应纳入招(议)标采购范围。 (一)根据省政府有关规定，药品类、化学试剂、卫生材料等已参加省卫生厅统一组织的集中招标采购的，医院不再进行招(议)标采购。 (二)在规定采购限额以上的，由招标办负责委托省内具有相关招标资质、信誉良好的采购代理机构办理: 1.医疗器械类:单台金额大于5万元的医疗仪器设备;除(一)规定外单品种年用量大于5万元的卫生材料和低值易耗品:单台次年维修、保修费大于5万元的医疗设备。 2.后勤物资类:单台金额大于5万元的后勤机电设备:单品种年用量大于5万元的后勤物资、大宗家具、办公用品、印刷品、被服等物资;每年费用大于5万元的空调、电梯等设备的零配件及维护保养项目等。 3.基建维修工程类:经医院批准立项，项目金额大于5万元的各类基建项目及装饰、改造、维修工程项目。 4.其它设备:单台次及批量大于3万元的计算机及网络设备、电教及通讯、消防器材等。 5.项目金额在5万元以上的设计、审计、评估、咨询等劳务技术服务项目。 (三)规定采购限额以内的可自行组织采购。 注:无预算且急需采购的特殊项目,经主管部门审核、院长办公会研究通过，追加财务及政府采购预算后，方可进行。 第四章 招标程序 七、严格按照上级部门批复的财务预算确定招(议)标项目，委托采购代理机构进行招标需执行以下程序: (一)根据采购项目复杂、缓急程度的具体情况，组织前期市场调研，但是不得对特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容进行约定 (二)各项目主管部门根据招标项目的特点和需要，结合市场调研情况，确定招标配置、技术参数及对投标人资质的要求和条件。 (三)招标办通过政府采购管理系统对采购项目进行网上申报采购建议书，建议书内容包括采购项目预算、采购项目配置、采购项目进口申请等。 (四)采购项目建议书批复后，经分管院长同意，选择具有相关招标资质、信誉良好的采购代理机构进行招标，并签订《委托代理协议》。 (五)采购代理机构根据项目主管部门提供的配置、技术参数等内容编制招标文件，并负贵聘请院外专家组织论证，召集项目主管部门、相关临床科室、纪监办、审计办共同参加论证会。 (六)招标文件确定后，由采购代理机构在政府采购指定网站、媒体发布招标公告信息，在规定时限内发售标书。 (七)项目开标前，由采购代理机构按照政府采购规定从政府采购管理系统专家库中随机抽取评审专家。 (八)开标仪式及评标过程严格按照政府采购法律法规进行，全过程由公证部门监督，医院纪监办、审计办全程参与。由评标委员会或者谈判小组推荐中标供应商。 (九)采购代理机构在政府采购指定网站、媒体发布中标公告，公示期内无质疑或投诉，向中标、成交供应商发中标通知书。 (十)招标办根据中标通知书通过政府采购管理系统录入合同信息，项目主管部门负责履行经济合同签定的院内程序。 八、自行组织采购的，由招标办在一定范围内发布招标通知。按照招标通知发布的时间、地点，由院招标办外部聘请评审专家