金融风险防控工作方案.docxVIP

PAGE2 / NUMPAGES2 金融风险防控工作方案 金融风险防控工作方案 为主动应对当前经济金融面临的严峻形势，努力防范区域性金融风险，切实维护全市经济金融平平稳定，促进全市经济健康进展，现结合《**市人民政府办公室关于成立**市金融风险防控工作领导小组的通知》，提出以下方案。  一、工作机构和职责分工  (一)机构设置  在领导小组的指导下设立一办四组的工作机构，即领导小组办公室、维稳保障组、风险监测组、协调处置组、舆论引导组。领导小组办公室设在市金融办，主任由市金融办主要负责人兼任，副主任由法院、公安、财政及人民银行、银监分局等部门、单位分管负责人组成。领导小组办公室实体化运作，当消逝重大风险预警时，依据需要从相关成员单位抽调1-2名工作人员集中办公。维稳保障组组长由维稳办主要负责人担当，信访局、人社局、公安局协作，人员由维稳办牵头从相关部门和涉险区市抽调人员组成。风险监测组组长由金融办主要负责人担当，人员由经信委、银监分局以及宣布传达部、法院、发改委、国土局、住建局、交通局、商务局、工商局、地税局、国税局、海关、人民银行、中小企业局、房管局、供电公司、水务集团、保险协会指定特地人员组成。协调处置组组长由市政府分管领导担当，人员由涉险区市、相关行业主管部门、法院、金融办、银监分局以及维稳办、检察院、公安局、司法局、财政局、人社局、法制办抽调人员组成。舆论引导组组长由宣布传达部主要负责人担当，人员由宣布传达部牵头从相关单位抽调人员组成。  (二)职责分工  1.领导小组职责  分析研判企业金融风险的特点和进展趋势，对企业金融风险进行评估和分类，争论制定防范和处置企业金融风险的工作预案并组织实施;准时对企业金融风险大事风险状况及工作进程进行评估，提出最终处置方案的政策建议;统一领导、指挥处置企业金融风险大事的各项工作，协调解决处置工作中消逝的有关问题。  2.一办四组工作  (1)办公室。具体负责预警监测的日常工作，组织建立企业金融风险预警监测体系和联席会议制度;向领导小组汇报企业金融风险大事有关状况，提出应急处置的初步看法和建议;协调各成员部门开展应急处置工作，督促、指导各成员部门落实企业金融风险处置方案拟定的工作措施;依据领导小组的要求，做好解释引导工作，准时向有关部门通报风险处置状况;对企业金融风险大事的处置提出具体的建议;对企业金融风险处置状况进行总结，并组织收集、整理有关档案;完成领导小组交办的其他事项。  (2)维稳保障组。建立维稳形势分析研判和风险防范预警机制，处置集体访、特殊访和非正常访，防范群体性上访;负责稳定职工心情，做好与相关部门的协调沟通工作，协调指导企业解决清欠职工工资问题;负责对企业、职工、债权人做好相关法律、法规、政策的宣布传达和来访接待工作;依法对企业法人代表的个人资产和护照等进行有效监控;负责预警企业的各项稳定排查、协调和处置工作。  (3)风险监测组。对各行业企业资产负债、融资状况、关联担保、生产经营等进行全面、科学、精确的评估和分析，准时排查和发觉资金链断裂等苗头性、趋势性问题，形成有效预警机制。重点监控以下方面：网络等媒体披露、传播、报道企业生产经营的特殊状况;企业贷款、承兑、信用证等业务状况，特别是周转困难、贷款欠息、贷款逾期以及账户现金流消逝特殊变动的、账户被执法机构冻结的;各重点企业生产经营状况，尤其是企业连续三个月以上亏损或亏损金额较大、企业由各担保机构担保的债务不能按时清偿等状况;房地产、建筑企业工程款被大量拖欠、承建工程中发生重大纠纷以及资金消逝特殊等状况;非正值缘由纳税金额消逝大幅度下降，未按期纳税申报或不能准时、足额缴纳税收及社保基金，以及欠税、偷税、骗税等行为;企业主要负责人频繁出入境，企业消逝大额非法集资，企业法定代表人接受司法调查、涉嫌经济或刑事犯罪等状况;企业发生重大法律诉讼或系列诉讼，造成或可能造成重大资金损失或涉嫌民间高息借贷纠纷等状况;企业连续拖欠劳动工资两个月以上或发生重大劳资纠纷等状况;企业在小额贷款公司、民间融资机构等地方新型金融组织特殊信贷有关信息;企业连续欠费或用电、用水大幅度下降等状况。  (4)协调处置组。准时提出针对性、操作性强的金融关心政策措施，防止消逝一刀切的抽贷、断贷、压贷行为;推动银行诉讼案件的快审、快判、快结和银行不良贷款核销，打击恶意逃废债行为;提出对风险企业应急支持和短期保障方案，视状况实施资产重组、司法破产等措施;进行清产核资、财务审计和资产评估，提出涉案企业资产支配方案，依据领导小组确定的风险处置方案，组织实施工作;依法查封、扣押、冻结涉案风险企业涉案资金，严峻打击暴力讨债、聚众哄抢财物等犯罪行为，负责依法立案侦查案件，