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《政府信息化管理》电子讲义 题目：政府信息化管理 知识点/技能要求： 通过学习政府信息化管理课程， 比较充分地理解当前开展政府信息化管理对 提高区域综合竞争力、推动经济社会协调发展的重要意义。在系统分析的基础上， 使学员掌握政府信息化管理的基本含义和基本内容， 了解政府信息化管理的系统 性、 前瞻性和全面性， 初步掌握信息化发展和管理基本趋势和规律， 从而为更好 地加强政府信息化管理打下比较扎实的理论基础。 同时， 通过比较分析， 掌握国 外发达国家和地区在开展政府信息化管理方面的基本经验和途径， 较为全面地掌 握借鉴意义，从而为更好地推动自身政府信息化管理提供框架指南。 章节(段落)提纲： 第一章 政府信息化管理的现实和战略意义 第一节 信息化是衡量区域综合竞争力的重要标准 第二节 政府是推动信息化发展的重要力量 第三节 加强政府信息化管理是经济社会发展的内在需求 第四节 政府信息化管理面临的问题和挑战 第二章 政府信息化管理的内容 第一节 政府信息化管理的目标和原则 第二节 信息产业发展 第三节 电子政务发展 第四节 信息基础设施建设 第五节 信息资源的综合开辟和利用 第六节 信息安全保障体系建设 第七节 网络文化建设 第三章 政府信息化有效管理的路径 第一节 政府信息化管理规划 第二节 政府信息化管理法规 第三节 政府信息化管理政策 第四节 政府信息化管理环境 正文： 政府信息化管理 引言： 伴有着后工业社会的来临， 信息技术实现了突飞猛进的发展， 作为生产力发 展的典型象征，信息技术已广泛应用于工业、农业、军事、管理等各个领域，并 对经济增长方式、 社会发展方式和人类生活方式产生了深远的影响， 同时也带动 了全球化的发展。大力推进信息化发展， 是覆盖我国现代化建设全局的战略举措， 是贯彻落实科学发展观， 全面建设小康社会， 构建社会主义和谐社会和建设创新 型国家的迫切需要和必然选择。 今天， 各国政府已丝毫不怀疑信息技术的深刻影 响， 已再也不忽视信息化发展对政府自身带来的深刻挑战。 越来越多的政府已将信 息化管理摆在极其重要的位置，并借助信息化的发展实现了政府自身的变革。 第一章 政府信息化管理的现实和战略意义 面对信息化发展的浪潮， 政府正在重新审视自身的使命， 一方面， 从政府功 能定位的角度，如何借助信息化的力量实现政治、经济和社会的科学协调发展， 彰显政府的权威领导作用； 另一方面， 从政府的内在需求看， 如何借助信息化的 作用， 实现政府行政管理方式和公共服务方式的转变， 构建和谐社会， 以此提高 政府的公信力。 所以， 在当前条件下研究政府信息化管理便具有极其重要的现实 意义和战略意义。 第一节 信息化是衡量区域综合竞争力的重要标准 美国社会学家约翰.奈斯彼特在《大趋势》一书中认为，人类信息社会始于 1956 年和 1957 年，主要依靠两个基本标志：一是 1956 年美国历史上第一次出 现从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过了蓝领工人；二是 1957 年原 苏联发射了第一颗人造地球卫星， 开创了全球卫星通信的新时代， 标志着全球性 的信息革命的开始。 目前人们普通意义上所指的信息革命， 是指以电子计算机的 发明为开始的新的技术革命， 它始于 20 世纪 40 年代末， 向来延续到现在， 此间 形成为了两次大的信息浪潮： 第一次是 20 世纪 40 年代以来电子计算机和现代通信 技术的发明和广泛应用； 第二次是 20 世纪 90 年代， 始于西方发达国家的 “信息 高速公路”建设，信息化浪潮迅速席卷全球。 从以上的描述中不难看出，信息化的发展与一个地区的综合实力密切相关， 信息化已成为衡量区域综合竞争力的重要标准。 具体分析， 首先， 信息化是一个 产业化概念。环绕信息技术的研发、生产和应用， 已成为一个相当完整的产业链， 成为先进创造业和现代服务业的重要组成部份， 它的生产规模与一个国家和地区 的经济实力息息相关。仅以美国软件业为例， 2005 年，美国的软件业生产总额 约 3115 亿美元，占全球总额的 39.8%。从上海的情况看， 2005 年，上海的信息 产业的生产总值达到了 5022 亿元，占全市的比重 12%，高于全国 5 个百分点。 其次， 信息化也是一个应用化概念。 一个地区的发展和发达程度与信息技术的应 用也密不可分。 信息技术已广泛应用在各个领域， 在现代战争中， 信息技术的应 用程度已成为决定战争格局的重要砝码。 此外， 信息化也是一个社会化概念， 表 明了一个区域的文明程度。信息技术已成为人们生活之中不可或者缺的一部份。 第二节 政府是推动信息化发展的重要力量 信息化带动工业化， 信息化促进现代化。 无论是西方发达国家还是我国的中 央和各级地方政府， 都已将