共享单车的发展现状与问题探析.docx

共享单车的发展现状与问题探析 摘 要 近年来共享共享单车在我国发展极为迅猛，但是在发展的过程中引发了不少的问题。文章以南昌市共享单 车的发展为例，来探讨共享单车发展遇到的问题和造成这些 问题背后的原因，并提出要更好地促进共享单车的发展需要 政府、企业和个人的协同管理。 一、研究背景 城市居民出行的“最后一公里”问题一直以来都是城市发展过程中的突出问题。各国政府普遍通过提供公共自行车服务来解决这一困扰，中国政府也于 2007 年开始在多个大中城市提供了这一服务。由政府主导的公共自行车服务为 “有桩共享”的模式，其建设资金及日常管理费用大部分来源于财政性资金。然而有限的财政性资金难以为公共自行车项目的建设与运营保驾护航，许多城市运营的公共自行车项目始终处于亏损，这使得政府部门开始选择与企业合作来降低成本。2010 年，永安行公司成立，开始承接浙江、台州、苏州、上海、松江等地公共自行车系统项目。永安行的成功运营使得公共自行车进入到由政府引导、企业运营的阶段。但是永安行仍将公共自行车局限在“有桩共享”的模式下， 有桩共享单车的高成本和局限性使得人们开始思考“无桩共 享”的可行性。 2015 年，ofo 小黄车在北大校园悄然兴起。2016 年， 摩拜单车势如破竹地进入一线城市。随即衍生的各大共享单车企业在中国各大城市相继登陆，开启了城市出行的全新模式。以摩拜、ofo、小蓝为首的通过互联网共享的无桩共享单车与“有桩共享”模式相比更加简单易用，用户只要通过手机APP 就可以快速定位到周围的共享单车，扫码即可使用。随着共享单车在我国一线、二线城市的普遍投放以及三、四线城市的逐渐普及，越来越多的市民将共享单车作为短途出行的首选交通工具。 二、南昌市共享单车发展历程及现状 2016 年 8 月，ofo 小黄车正式进驻南昌；2017 年 2 月， 摩拜带着一抹亮橙空降南昌；紧接着不久，哈罗小白车也走进南昌居民的视野。在短短几个月中，南昌市的共享单车发展迅速，从繁华的市区到偏僻的郊区，从居民住宅区到高校校区，共享单车的身影无处不见。截至 2017 年 7 月，进驻南昌的共享单车运营商共有 6 家，分别是 ofo、摩拜、Hellobike、酷奇、永安行和优拜。据不完全统计，南昌市共 享单车的数量已达 30 万辆。随着共享单车入驻南昌的大小街头，南昌市民出行“最后一公里”问题得以缓解，但同时这也给城市的管理带来了挑战。 三、共享单车发展遇到的问题及政府对策 （一）企业之间激烈竞争 共享单车企业之间竞争激烈，第一梯队的 ofo 和摩拜市场集中度越来越高，优势明显；第二梯队的哈罗单车与永安 行宣布合并有望动摇两强并立局面，而其他中小平台则因车 辆被损毁、资金链断裂等多种原因陆续宣布停止、倒闭或被 转让，留下押金等各种乱局。各方在收费标准，硬件设备方 面都采取了不同的策略，并积极寻求资本的介入，进行大量 的融资来扩大市场份额。 （二）民众对共享单车爱恨交织 停放点不足，违规停放现象普遍 在南昌投放的共享单车中很大一部分是无桩共享单车， 虽然这种模式提高了单车取用归还的便捷性，但是这使得单 车的停放成为很大的问题。目前在南昌市区内，很多用户随 意将共享单车停放在马路边甚至是人行横道上，这使得共享 单车因违规停放而被暂扣的现象经常发生。共享单车的乱停 乱放不仅占用公共空间给他人造成不便，还扰乱城市秩序， 影响了南昌的市容市貌。 单车被私人占有，市民素质有待提高 在共享单车实际投入市场使用的过程中，部分用户通过 安装私锁，将单车停进小区内部等方式将共享单车私自占 有。这些不文明的行为不仅违背了共享单车“共享”的理念， 还提高了运营方的监管和运营成本。 共享单车使用中的安全隐患 首先，南昌并未建设自行车专用通道，且未对骑车过程 中应做的相关保护措施进行法律规定。在南昌市，特别是人 口和机动车密集的老城区内，在无自行车专用道的情况下， 使用共享单车必然存在一定的安全隐患。其次，使用共享单 车的过程中也存在安全隐患。因为用户是通过手机 APP 扫描车身二维码开锁租赁单车，而不法分子会通过更替单车上原 有的二维码进行诈骗。 （三）南昌市政府的管理迎来挑战及采取的政策 针对共享单车停放乱象，南昌市、区城管执法部门多次约谈共享单车企业，要求企业加强车辆停放管理，并 积极指导企业增加停放区和停放指示牌。其次，南昌市政府 也于 2017 年 7 月 27 日颁布《南昌市城市管理委员会促进共享单车规范停放的管理规定（试行）》，该规定首次对共享 单车停放区域划分、车辆投放量及车辆调度等亟需解决的问 题做出了具体的规定。除此之外，南昌市政府与六家共享单 车企业签订了《共享单车行业文明停放倡议书》，共同承担落实责任。 针对私占和损坏共享单车的问题，南昌市政府已加大关于共享单车文明使用、规范