环境质量监测与评价琼.ppt

目前，我国国家环境标准数量突破1100项，已经建立了种类齐全、结构完整、协调配套的环境标准体系。 体系：在一定系统范围内具有内在联系的有机整体。 环境标准体系：各种不同环境标准依照其性质功能及其客观的内在联系，相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约所形成的有机整体。 二、环境标准体系 第三十页，共五十四页，2022年，8月28日 环境标 准体系 国家环 境标准 地方环 境标准 环境保护部 （总局）标准 国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家环境监测方法标准 国家环境标准样品标准 国家环境基础标准 地方环境质量标准 地方污染物排放标准 第三十一页，共五十四页，2022年，8月28日 1、国家环境质量标准 目的： 保障人群健康 维护生态环境 保障社会物质财富 考虑的限制性因素：技术、经济条件 环境质量目标标准 一定时期内衡量环境优劣程度的标准 第三十二页，共五十四页，2022年，8月28日 2、国家污染物排放标准 目的： 对排入环境的有害物质和产生污染的各种要素进行限制。 考虑的限制性因素： 污染控制技术 经济承受能力 污染源控制标准 第三十三页，共五十四页，2022年，8月28日 3、国家环境监测方法标准 目的： 为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析、测试、数据处理等所做的统一规定。 分析方法 测定方法 采样方法 第三十四页，共五十四页，2022年，8月28日 4、国家环境标准样品标准 目的： 为保证环境监测数据的准确可靠，对用于量值传递（如标准曲线）或质量控制（如仪器误差）的材料、实物所制定的标准物质。 评价分析仪器，鉴别其敏感度 评价分析者的技术，使操作规范化 第三十五页，共五十四页，2022年，8月28日 5、国家环境基础标准 目的： 对环境标准工作中需要统一的技术术语、符号、代号、图形、指南、导则、量纲及信息编码等所做的规定。 如：环境保护图形标志 --排放口（源）GB1556.1-1995 排污口警告图形符号，提醒注意污染物排放可能造成危害 污水排放口 废气排放口 噪声排放源 第三十六页，共五十四页，2022年，8月28日 6、地方环境标准 目的： 对国家环境标准的补充和完善。 制定原则 国家环境标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，报国务院行政主管部门备案； 第三十七页，共五十四页，2022年，8月28日 国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准； 国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准； 省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报国务院批准。 第三十八页，共五十四页，2022年，8月28日 Zuo Qiting 环境质量监测与评价琼 第一页，共五十四页，2022年，8月28日 第二章 环境保护法律体系与标准体系 第二页，共五十四页，2022年，8月28日 第一节 环境保护法律体系 我国完整的环境保护法律体系 法 律 国务院行政法规 政府部门规章 地方性法规、规章 环境标准 环境保护国际条约 第三页，共五十四页，2022年，8月28日 一、法律法规体系 1、法律 《中华人民共和国宪法》中的规定是环境保护立法的依据和指导原则： 第九条第二款： 国家保障资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 第二十六条第一款： 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第四页，共五十四页，2022年，8月28日 （2）环境保护法律 环境保护综合法 环境保护单行法 环境保护相关法 第五页，共五十四页，2022年，8月28日 （3）环境保护综合法 环境保护综合法指1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》，该法共六章四十七条： 第一章 总则 规定了环境保护的任务、对象、适用领域、基本原则以及环境监督管理体制 第二章 环境监督管理 环境标准制定的权限、程序和实施要求 环境监测的管理和状况公报的发布 环境保护规划的拟定及建设项目环境影响评价制度 现场检查制度 跨地区环境问题的解决原则 第六页，共五十四页，2022年，8月28日 第三章 保护和改善环境 环境保护责任制 资源保护区 自然资源开发利用 农业环境保护 海洋环境保护 第七页，共五十四页，2022年，8月28日 第四章 防治环境污染和其他公害 排污单位防治污染的基本要求 “三同时”制度 排污申报制度 排污收费制度 限期治理制度 禁止污染转嫁 环境应急 第五章 法律责任 违反本法规定的法律责任 第六章 附则 国内法与国际法的关系 第八页，共五十四页，2022年，8月2