金融与财政对总体经济的影响.pptx

金融改革與財政改革對總體經濟的影響;第一章 金融及財政結構問題 ;;;;;;;;;第二章 金融發展與經濟成長 ;三、1991至1992年期間，政府核准16家新銀行設立並開始營運，同時也核准信託投資公司、大型信用合作社及中小企業銀行可申請改制為商業銀行，致使商業銀行家數倍增。 四、2000年11月修正「銀行法」放寬銀行對金融相關事業轉投資的規定，同年12月並通過「金融機構合併法」容許銀行、保險與證券三行業做同業合併外，更進一步於2001年6月通過「金融控股公司法」，自同年11月開始實施。同時也積極研擬出「金融監督管理委員會組織法」等草案。 ;第二節 金融改革與金融安全網 ;;第四節 金融體制的變化與貨幣政策之關係;第三章 金融改革及財政改革之內涵;一、銀行改革目標 ;銀行具體改革內容 為建構具國際競爭力之金融環境及管理機制，全面提升我國金融機構競爭力，擬訂「建構有效處理銀行逾期放款機制」、「加速處理問題金融機構」、「營造銀行有利經營環境」、「強化金融監督管理」等四項改革議題，及下列第1.1至1.16項具體改革議題： 銀行改革議題 1.1修正「行政院金融重建基金設置及管理條例」，擴大金融重建基金規模與用途。 1.2採行有效措施，加速降低銀行逾期放款比率。 1.3修正「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」有關銀行業逾期放款之定義、銀行業授信資產之分類，及依分類規定提列備抵呆帳之標準。 1.4改進擔保品拍賣制度及公司重整、破產機制。 1.5運用金融重建基金收購金融機構之不良債權，加速降低金融機構逾放比率，以改善整體金融機構之體質。 1.6對於金融檢查調整後淨值為負之金融機構，加速處理使其退出市場，其資產負債缺口由金融重建基金彌平。 1.7對於金融檢查調整後淨值為正，惟資本不足，無力增資，但有經營價值之金融機構，得由金融重建基金以特別股參與增資，使金融機構之資本適足率達百分之八規定及提高備抵呆帳覆蓋率(coverage ratio)，必要時，並促成合併。 1.8如期結束金融重建基金全額保障制度，貫徹存款保險限額保障機制。 1.9擴大存款保險差別費率級距及於適當時機提高保費，並訂???我國存款保險賠款準備金之最低目標值，以累積存款保險基金。 1.10加速公營銀行民營化，及加速出售已民營化銀行之公股股權。 1.11鼓勵銀行金融創新，並簡化申請作業。 1.12儘速完成資產證券化相關法規之訂定。 1.13建立金融控股公司之金融子公司與非金融控股公司之金融機構間之公平競爭環境。 1.14儘速完成「行政院金融監督管理委員會組織法」之立法。 1.15強化銀行資本適足率不足之立即糾正措施。 1.16配合新巴塞爾資本協定，修訂「銀行資本適足性管理辦法」。;二、保險改革目標;保險具體改革內容 為建構具活潑力、競爭力之現代化保險市場，政府保險改革擬訂「營造保險業有利之經營環境」、「強化保險業之監督管理」、「建立預防保險業失卻清償能力及因應機制」等三項改革議題，及下列第2.1-2.17項具體改革議題： 保險改革議題 2.1研修保險商品審查制度，並建立產品創新激勵機制以落實快速簡便及創新。 2.2研議開放保險業投資受益證券及公開發行公司採私募發行之股票。 2.3放寬保險業資金運用並研修相關法規。 2.4研議兩岸保險業務進一步往來交流。 2.5有效解決保險業務員適用勞基法相關問題。並明定保險業為承做退休金業務之金融機構。 2.6解決簡易型保險商品適用電子簽章法之法律問題。 2.7建立務實可行之風險資本額制度、訂定監理行動指標及相關配套措施並定期檢討推動。 2.8檢討與落實保險業簽證精算人員制度，積極培訓精算人員。 2.9建立專責之費率釐算機構。並推動民間精算專業研究機構，辦理保險商品設計簽證業務。 2.10推動保險業者及相關會計專業團體，參考先進國家研訂保險業財務會計準則。 2.11修訂保險法規放寬準備金規範。 2.12儘速解決特別準備金相關問題。 2.13研訂擴大再保承保能量、加強再保市場監理之有效措施。 2.14研議解決各種保險行銷通路寡占問題。 2.15研議可協助壽險業者面對低利率環境之措施。 2.16建立問題保險公司之分級處理機制。 2.17研究安定基金可能不足之解決機制。 ;三、資本市場改革目標;資本市場具體改革內容 為建構具國際競爭力及吸引力之資本市場，政府資本市場改革擬訂「健全證券發行市場」、「健全證券交易市場」、「健全債券市場發展」、「健全證券投資信託及顧問事業之管理與發展」、「健全期貨市場發展」、「加速證券期貨市場國際化與人才培育」等六項改革議題，及下列第3.1-3.15項具體改革建議： 資本市場改革議題 3.1建置符合國際潮流之健全公司治理制度。 3.2貫徹企業資訊公開制度，提昇資訊透明度。 3.3增加市場商品種類，增進