某县优化种粮补贴政策存在的问题及建议.doc

PAGE 7 某县优化种粮补贴政策存在的问题及建议 为提高农民种粮积极性，确保粮食安全，增加农民收入，我县相继出台并连续实施了粮食补贴等系列政策，有效地促进了农业农村经济发展，逐步增加了农民收入，提高了农民种粮积极性。近年来，在县委县政府的强力推动和种粮政策大力扶持下，落实种粮政策取得明显成效。现将相关情况汇报如下： 一、主要措施及成效 （一）围绕粮食生产，建立健全工作机制。明确了粮食生产行政首长负责制，将粮食生产任务进行了分解，并列入了县对乡年度绩效考核指标，实行未位淘汰制。下发了一系列文件，组织了多次粮食生产专项督查。鼓励种植大户大力恢复种植早稻，出台一系列激励政策，制定出台了《临武县2021年实际种粮农民一次性补贴资金发放方案》、《2021年临武县粮食生产奖补政策的实施办法》、《2021年关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》等文件；制定出台《2022年临武县早稻集中育秧实施方案》（临粮组发〔2022〕1号）、《临武县2022年粮食生产工作方案》（临粮组发〔2022〕5号）、《进一步做好临武县2022年度地力保护补贴工作》（临粮组发〔2022〕6号）《关于组织申报临武县2022年度粮食适度规模经营主体》（临粮组发〔2022〕7号）和《关于印发临武县2022年稻谷目标价格改革补贴工作实施方案的通知》（临财建〔2022〕144号）等文件，进一步明确工作任务，压实工作责任，形成部门联动，做到有的放矢、有章可循。 （二）围绕农民利益，切实发放种粮补贴。 一是落实好耕地地力保护补贴。2018年-2022年下发我县耕地地力保护补贴资金10165.4万元，共累计发放33.3885万户，发放补贴资金8130.235528万元，余2035.164472万元。其中，2018年上级下拔资金1686.65万元，实际发放耕地地力保护补贴67913户、发放补贴金额1708.32942万元（单季内1511.78055万元，双季内195.90375万元，双季外0.64512万元）；2019年上级下拔资金1641.15万元，实际发放耕地地力保护补贴67680户、发放补贴金额1639.363393万元（单季外1420.016818万元，双季外219.346575万元）；2020年上级下拨资金2074.45万元，实际发放耕地地力保护补贴67426户、发放补贴金额1637.882715万元；2021年上级下拔资金2187.15万元，实际发放耕地地力保护补贴64867户、发放补贴金额1550.73万元；2022年上级下拨资金2576万元，实际发放耕地地力保护补贴65999户、发放补贴金额1593.93万元。 二是落实好粮食适度规模经营补贴。2018年-2021年下拨临武县粮食适度规模经营补贴资金1055.51万元，共累计发放547户，发放补贴资金520.643万元，余534.867万元（包括预计将发放2021年度资金439.77万元，实际余额95.097万元），其中，2018年上级下拨资金223.31万元，实际发放农户145户、补贴金额124.5466万元；2019年上级下拔资金259.36万元，实际发放农户185户、补贴金额167.0344万元；2020年上级下拨资金226.84万元，实际发放农户217户、补贴金额229.062万元。2021年上级下拨资金346万元，预计将发放资金439.77万元，待审核到位后将及时予以发放。 三是落实好稻谷目标价格补贴。该补贴是在2019年12月开始新增补贴项目，下拨补贴资金只有三年（2017年、2018年、2019年），2018年—2019年下拨资金1245.1万元，累计发放涉及农户13.4832万户，发放金额1216.989万元，余28.111万元（返回专户，用于下年度下拨资金不足补发）。2020年累计发放涉及农户6.7579万户，发放金额668.0629万元；2021年累计发放涉及农户6.462万户，发放金额523.4601万元。 四是落实好实际种粮农民一次性补贴。2021年-2022年下拨资金915万元，累计发放农户194153户，发放金额914.040098万元，余0.959902万元，其中，2021年发放实际种粮农民一次性补贴户数65042户、金额384万元；2022年发放实际种粮农民一次性补贴补贴户数129111户、金额530.040098万元。 （三）围绕种粮时机，深入宣传补贴政策。借农作物和双季稻种植面积核定的契机，通过“村村响”喇叭、在政府工作网投放宣传稿、开展各项宣传活动印发政策宣传手册等形式，加强了中央耕地地力保护补贴政策的宣传，重点宣传“种地得补贴，不种地不得补贴”的补贴政策，确保补贴政策宣传到位，家喻户晓。 （四）围绕发放补贴，扎实开展指导督查。转发传达了《郴州市财政局郴州市农业农村局