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党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以来,我区在xx市扶贫工作领导小组的坚强领导下,牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村,大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。
截止2018年,我区共计x户低收入农户,共计x人,已累计脱贫x户,x人,其中35户死亡绝户。现尚有阳沟村于爱青一户,由于自住房屋在危房改造中,尚未实现“两不愁三保障”的脱贫要求。预计2019年能够完成危房改造,能实现我区低收入农户全部脱贫。2018年是十三五扶贫承上启下的一年,这一年,我区共计脱贫84户,其中一户死亡绝户。这一年,我们的保障政策,在全市各级领导的关怀下,在每一位扶贫工作者的辛勤付出下,全部能落实到位,确保了每一位低收入农户都享受到党的关心和照顾。让他们看到生活的希望。虽然我们的脱贫攻坚取得了阶段性的成绩,但是,我们的扶贫工作还远没有结束。存在的返贫风险是我们接下来工作中所要重点关注的,还需要在扶贫的精度、广度和深度上下功夫。为了更好的开展我区的精准扶贫工作,我们深入低收入农户家庭去走访调研,现将相关情况汇报如下:
一、低收入农户主要致贫原因分析
(1)因病致贫:结合我区的实际情况,我们会发现,我区的低收入农户,主要的致贫原因是因病致贫。长期慢性病、重大疾病,对一个普通家庭来说,都是重大挫折。比如腰圩村徐文早这户,户主徐文早今年51岁,在家做点零工,勉强维持生计。但是妻子李连香,不仅智力残疾,2015年还患上直肠癌,需长期看病吃药治疗,原本勉强维持生计的家庭,在这样的不幸面前,走向贫困。这时候,通过我们腰圩村会计的精准识别,在这样的家庭出现困难时,及时给予他们帮助,帮他们走出贫困。2015年新识别为一般贫困户,截止2017年,通过“两不愁三保障”的脱贫救助,通过帮其女儿徐娟安排公益性岗位,帮助其就业,从而实现稳定脱贫。这样的事例在我区比比皆是。因病致贫是我区低收入农户致贫原因中的第一大原因。
(2)因残致贫:通过走访调研我区的低收入农户,还有一大致贫原因是不能忽视的,那就是因残致贫。因为残疾,生活不方便;
因为残疾,社会竞争力降低;
因为残疾,工作机会少之又少。但是生活仍要继续,贫困不可避免。比如双庙村毛红喜这一户,毛红喜本人今年63岁,肢体残疾,行动不便。妻子圣庆华智力残疾,夫妻双方均不能从事劳动,没有收入来源。针对这样的低收入甚至于无收入家庭,我们双庙村会计于2016年将其新识别为建档立卡低收入农户,通过水电减免,低保等救助措施,让其维持日常生活,保障其基本生活来源。于2016年当年实现脱贫。同时,帮助其儿子毛宁,在退役后于2018年1月任职开发区派出所辅警工作,从而从根本上解决其一家的生活来源问题,减少返贫风险。很多因素会让百姓生活中遇到艰难,这时候,在百姓需要时,我们及时通过国家扶贫政策,让困难中群众体会到党的关系和照顾,是我们每一位扶贫工作者的职责。
二、主要做法
(一)注重施策精准,不断提高帮扶实效。一是识别精准。各村扶贫工作人员,针对农户的书面申请,进行进村入户走访,调查访问,信息公示等工作后。严格按照“两公告四公示两比对”程序,将我区556户低收入农户纳入建档立卡范围,实现应进必进、应扶尽扶。目前我区建档立卡低收入农户共计556户1317人。二是结对精准。结合阳光扶贫app,对低收入农户实现党员干部和能人大户结对帮扶全覆盖,每个季度定期组织“扶贫走访”,对低收入农户收入实现动态管理。常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温暖”的“四送”活动,并实行走访定位,每一户低收入农户建立帮扶手册,建立“五签字五确认”规范,从建档立卡到脱贫销账全过程,顺次做到识别人签字确认、农户签字确认、帮扶人签字确认、检查验收人签字确认、农户签字确认同意销账。保证了帮扶效果。
(二)注重整合路径,不断拓宽增收渠道。1、我区大力实施“特色农业+扶贫”。大力发展“一乡一特”、“一村一品”高效农业。钱厦村致力打造有机生态第一村,发展有机生态农业及稻鸭800亩,稻虾套养面积达500亩;
做大“马棚茨菇”,三年内达1000亩;
扩大水生植物荷藕300亩,三年后发展观光农业。2、大力实施“旅游+扶贫”。引导低收入农户通过发展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”项目,参与到旅游经营或接待服务中。不断完善清水潭旅游度假区建设,聚焦清水潭度假区的旅游扶贫项目实施,完善“旅游扶贫、助力小康”的扶贫机制。3、大力实施“政策+扶贫”。积极落实《关于实施扶贫攻坚三年行动计划的意见》(邮发【2018】34号),在生活救助、危房改造、医疗救助、就业扶持、教育资助五方面保障低收入农户的基本生活。我区2018年全年累计减免水电费共计11.12万元。新
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