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转型名义账户制.docx

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    转型名义账户制 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT 转型名义账户制：中国养老保障体制改革新思路 解决中国养老保障体制改革问题的政策目标和制度选择 目前我国养老保险改革中的主要问题是体系中的资金缺口日趋严重。而造成资 金困难主要有三个原因： 首先是体系的负担率上涨很快。如图 1 所示，参加我国基本养老保险体制的每 个退休工人所对应的在职职工人数由 1993 年的人迅速减少到 2004 年人。在未来几 十年，我国的快速人口老龄化将使得老龄人口扶养比(人口结构中每个劳动年龄人口 需要负担的老人数)进一步快速的增加。根据世界银行(2005)的人

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