危险源辨识、 风险评价控制程序.docVIP

调 研 报 告 危险源辨识、风险评价控制程序 危险源辨识和风险评价流程：划 分 作 业 活 动 → 辨 识 危 险 源 → 危 险 评 价 → 确 定 危险等级 。 一、辨识原则： 1 危险源辨识、风险评价和风险控制应： a.符合职业安全健康法律、法规的要求； b.符合本矿职业安全健康方针； c.具体在特定时间内和特定的范围内； d.在不同环境和不同背景下灵活进行，如发生伤害事故后应对风险级别和风险控制 策划进行重新评审； e.覆盖本矿生产、服务活动的全过程。 2 危险源辨识、风险评价和风险控制考虑： a.三种时态 过去：曾经发生以及过去遗留下来的危险； 现在：现时现场存在的危险； 将来：计划中的活动可能带来的及现在的活动可能遗留的危险。 b.三种状态 正常：作业活动、系统或设备等按照其工作任务连续长时间进行工作的状态，如皮带机 的运输、车床的车削加工等； 异常：作业活动、系统或设备周期性或临时性的进行工作的状态，如设备的开启、停止、 维修，车床的上下工件等； 紧急：发生火灾、冒顶、透水、爆炸、人员伤亡等状态或其发生的临界状态，如油库火 灾、井下瓦斯严重超标达到爆炸极限、顶板损坏造成大面积冒顶等。 c.七种危害类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因 素等。 3 危险源辨识、风险评价和风险控制包括： a.所有进入作业场所的人员(管理、操作及外来人员)的活动； b.作业场所内所有的设备(包括供方等外来的设备)、设施、环境、材料； c.来自供方和施工承包方的风险。 4 危险源辨识和风险评价采用方法： a.直接经验法：类比方法；对照、经验法； b.系统安全分析法：工作任务分析；工序流程分析；事件/事故树分析；故障类型及 影响分析； c.现场观察及监测； d.询问和交流； e.查阅有关记录； f.来自员工和其它相关方的信息。 5 危险源辨识 划分作业活动 a.按生产(工作)流程的阶段分； b.按地理区域分； c.按设备设施材料分； d.按作业任务分； e.上述几种方法的结合。 二、 辨识步骤 a.成立辨识小组： 各部门根据其工作职责和性质，抽调具有现场管理、操作经验的人员、职工代表(也 可邀请矿职能部门人员参加)组成辨识小组，对可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、 工作环境破坏的根源或状态进行辨识。 b.列出辩识范围： -----作业地址及环境条件； -----作业场所平面分布图； -----建(构)筑物； -----生产工艺过程； -----作业设备、装置； -----粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业场所； -----管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。 三、 危险源辩识方法 危险源辩识时下列方法可单独使用或联合使用： a. 现场观察： 对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运 转存在的危危险源，可用于生产活动过程的危危险源分析。 b. 座谈： 召集安全管理人员、专业人员、管理人员和操作人员，讨论分析作业活动或设备 运转过程中存在的危险源，可用于生产活动过程的危险源分析。 c. 预先危险源分析： 系统、设备或新工艺采用前，预先对存在的危险源类别、危险险源产 生的条件、事故后果等概略的进行分析，可用于新工艺、新设备、新系统使用前的安全检查。 d. 安全检查表： 剖析系统，将系统分成若干单元或层次，列出各单元或层次的危险源，确 定检查项目，按单元或层次的组成顺序编制表格，以提问或现场观察等方式确定检查项目的状 况并填写到表格对应的项目上，可用于安全工作检查、设计评审、设备设施使用前或使用过程 中的安全性检查。 e. 基本分析法： 针对某项作业活动，对照危险源分类和事故类型几及职业病的分类，确定 本项作业活动中的具体危害； f. 工作安全分析： 对每个作业步骤，参考危险源类别中的内容，辩识出与此步骤有关的物 的不安全状态和人的不安全行动，然后将各步骤中的危险源汇总。 四、 风险评价 1.风险评价的方法 对辩识出的每项危险源，都应进行风险评价，风险评价可采用定性评价、专业人员综 合评价、 MES、LEC 等方法。 2.专业人员综合评价法： 组织危险源专家评价组，专家组由各部门技术负责人、安监处有关人员、企管科有关人员、 相关安全管理专业人员及本单位员工代表组成，对各部门辩识出的危害事件进行风险评价。 3. MES法： a.事故发生的可能性L 人身伤害事故发生的可能性主要取决于控制措施的状态 M 和人体暴露的时间 E。 对 于单纯财产损失事故，由于我们所指的财产是与特定的危险源联系在一起，因此不必考 虑暴露问题，只考虑控制措施的状态M。 根据以下两个因素确定事故发生的可能性： (L=ME) b.控制措施的状态M 分数值 控制措施 5 3 1