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我国小煤矿安全生产面临的主要问题及对策 １、我国小煤矿安全生产面临的主要问题 （１）规模小、点多面广、低本钱、高利润、安全保障力量低  地方小煤矿是我国特别历史年月的产物，在低办矿标准和缺乏标准化治理的条件下，得到较快速度的进展。据有关统计资料说明，我国生产力量低于９万ｔ／ａ 的地方小煤矿占全国煤矿总数的９２．５％，其中低于３万ｔ／ａ占４２．５％，反映了我国地方小煤矿规模偏小、点多面广、分布密集的特点。多数小煤矿普遍存在着治理松散、采煤方法和工艺简洁、根底设施和设备落后，生产系统不尽牢靠、安全技术措施不够完善等现象，尤其是在煤炭价格好转的形势下，一些小煤矿受经济效益和高利润的驱动，没有进展合理的技术改造和安全投入，就进展超强度、超力量、超定员组织生产，超层越界和非法生产严峻，安全保障力量和抗灾救灾力量极为低下，给小煤矿自身的安全生产和施工治理带来极大的挑战。 （２）行业治理弱化、多部门分领域治理、生产与安全不能有机协调  近年来，煤炭行业逐步走向市场，政府放开了对企业的治理，将煤炭部撤销，原有的职能分解到若干个部门，这样，煤矿无论大小，都要跟众多部门打交道，形成了煤炭企业多部门分领域的治理格局。每个部门都在行使本部门职能，国家没有一个统一的行业治理部门对综合性的煤炭产业政策、行业标准、设计标准负责组织制定、修订和贯彻落实。如安监部门就安全抓安全，地方行业治理机构人员少且变动大，行业治理弱化，地方监管不力，致使生产和安全不能整体规划，有机协调协作。有的小煤矿在应付了安全检查后，就进展疯狂地开采，大量地出煤，重生产轻安全、重利润轻生命的现象依旧很严峻，执行的技术标准、安全标准、治理标准极为落后，有的甚至连十多年前的标准都不够，做不到在安全的前提下组织生产、在稳定生产中促进安全、稳固安全。  （３）采煤方法简洁、工艺设备落后、安全投入不够、安全隐患多  与国有重点煤矿相比，地方小煤矿技术力气薄弱，科技投入极少，对煤炭科技进步的重视更是无从谈起。采煤方法简洁、工艺设备落后，爆破落煤，人拉肩挑运煤等现象普遍，给小煤矿生产带来极大的安全风险性。尤其是一些小煤矿为了节省本钱，削减安全投入，进展非正规采煤、以挖代采、以掘代采、以探代采、超层越界、生产系统不完善、通风设施、检测仪器和瓦斯监控系统不行靠等，给矿井带来极多的安全隐患。  （４）专业技术和安全治理人员缺乏、从业人员素养低、安全意识差  小煤矿由于生产条件、生活条件和工作环境差，重视科技程度不够，没有较好的技术鼓励机制，很难引进到水平较高的专业技术人员和安全治理人员。同时由于一些地方小煤矿矿主以低本钱、低投入、高利润为目的，技术人员和安全治理人员配备严峻缺乏，使小煤矿的安全生产失去了应有的技术支撑和保障。尤其是各特别工种人员缺乏，很多在岗人员未经过严格培训、也没有取得岗位工种资格证，对操作规程和作业规程不熟识，这些人员的“三违”现象往往是事故发生的直接缘由。小煤矿的从业人员多数是文化程度低、安全思想意识和技术素养偏低、自我爱护力量和防护意识差的农夫工、协议工、外包工和临时工，在井下常常是强干和蛮千，违章作业、违规操作，必定会导致事故发生。  ２ 小煤矿安全生产的对策建议  （１）加快资源整合步伐、优化生产要素、进展技术改造、提高安全保障力量  依据国家对小煤矿提出的有关政策要求，小煤矿必定要经过整顿、关闭、整合和改造，向规模化经营、标准化的方向进展。因此，小煤矿要加快资源整合步伐，提高自身的生产规模和办矿水平，结合自身和周边的实际条件，对资源、资金、技术、劳动力等生产要素进展优化组合，9 7 3 12 4 8 : 来源：湖北安全生产信息网 对整合后的矿井进展技术改造，优化设计方案，完善矿井生产系统、安全治理制度和技术措施，提高矿井安全保障力量和抗灾抢险力量。 （２）加强行业治理和现场施工治理，严格执行有关安全法律法规，确保安全与生产协调进展  加强对小煤矿的综合性行业治理和现场施工治理，是保障小煤矿安全生产的关键。要对小煤矿强化行业治理和现场施工治理，严格贯彻执行有关安全法律法规，落实综合性的煤炭产业政策，加强煤炭行业的技术标准、安全标准、安全规程等的制定修订及执行，平衡协调小煤矿安全、生产、治理和效益等方面的关系，使之形成一个有机整体，在整体规划中，安全与生产协调稳定持续地进展。  （３）选择适用的采煤方法、工艺和设备、提高安全投入、加大安全隐患排查力度  针对小煤矿生产地质条件和办矿规模，